Tiktok区域限制新解：政策调控下的发展现状与解决方案——2024年视角

TikTok（抖音短视频国际版本）是一款音乐创意短视频社交软件，为抖音全球化战略的产物。TikTok为全球用户提供统一的产品体验，针对不同市场采取符合当地需求的本土化运营策略，在多个国家成为当地最受欢迎的短视频App。TikTok在海外接连获得佳绩，被视为中国移动产品出海的新模式。

刚刚过去的7月，TikTok感受到了各个国家接连而至的恶意；8月伊始，这款来自中国的APP再次成为白宫和国会议员密切关注的焦点。

据《纽约时报》当地时间2020年7月31日报道，美国总统Donald Trump正在考虑对一直以来受到美国审查的音乐短视频社交APP TikTok采取严厉行动，将很快宣布一项行政命令，迫使字节跳动出售TikTok美国业务，放弃对其的所有权。外媒同时报道称，据知情人士透露，TikTok正在与微软等公司进行谈判，或将被微软收购。

最近由于美国海外投资委员会CFIUS的调查以及特朗普的总统令，字节跳动旗下的抖音海外版Tik Tok受到广泛的关注。而在17日字节跳动方面也发表了回应称，正在与一些公司探讨合作事宜，但交易不涉及业务和技术出售，而且最终协议仍未签署，需根据法律获得中美双方有关部门的批准。

字节跳动公司在回应中表示，“近期有关TikTok的大量关注与报道中，有很多猜测和不实信息。真实情况是，我们确实在与一些公司探讨合作方案，以解决美国与公众对于美国用户数据安全的顾虑，上述方案不涉及业务和技术出售，也尚未签署最终协议。最终协议的签署，还需依据法律获得中国和美国相关部门的批准。”

TikTok的交易方案已经确定下来了，但是否能顺利落地，则难说得很。

字节跳动似乎有意绕过中国商务部和科技部在8月底更新的《中国禁止出口限制出口技术目录》，将实质上的部分卖身行为包装成Pre-IPO。据中外媒体报道，该Pre-IPO方案定向引入甲骨文和沃尔玛作为投资方，甲骨文和沃尔玛将占TikTok全球股份的20%，甲骨文有查看TikTok源代码的权限。

查看源代码的权限，实质上就是甲骨文在事实上拥有TikTok源代码的部分所有权，等于字节跳动将TikTok源代码的一部分权限“出口”给了甲骨文，只不过该“出口”方案披着融资的外衣。不管怎么文过饰非，该方案实质上已经触及了《中国禁止出口限制出口技术目录》，中国两部委大概率是不会批准该方案的。

据甲骨文方面的声明，经过Pre-IPO，甲骨文将对TikTok全球进行投资，TikTok的股权将分给TikTok的股份持有者，美国人将占多数，字节跳动将不再拥有TikTok全球的所有权。

甲骨文封面的声明可以理解成TikTok全球的最终归宿，即TikTok全球将由现在的字节跳动全资子公司变成“纯种”的美国公司，字节跳动和TikTok全球将完成切割，字节跳动负责字节跳动的中国内地业务，TikTok负责TikTok的全球业务，字节跳动现有的美方投资者将全部成为TikTok全球的股东，或许字节跳动的创始人将拥有TikTok的股权。

这种方案，是字节跳动将TikTok和字节跳动进行了切割与拆分，使TikTok彻彻底底地变成一家美国公司，本质上就是将TikTok卖给美国企业和美国人，这明显是违背了《中国禁止出口限制出口技术目录》，中国两部委应该不会批准该方案。

综上，TikTok的交易方案虽仍有“犹抱琵琶半遮面”的模样，但大家也都看得比较清楚了，清楚地看到了该交易方案的实质，该交易方案实质上是违背了《中国禁止出口限制出口技术目录》的，很难被中国两部委批准，所以也就很难落地。

为TikTok Shop营造良好的购物环境，打造值得消费者信赖的购物体验，TikTok制定《TikTok Shop虚假交易管控规则》，所有通过TikTok Shop销售商品的卖家必须遵守相关规定。来看详细内容：

1.范围

《TikTok Shop虚假交易管控规则》适用于TikTok Shop上的所有卖家、买家和交易。本页规则定期更新。卖家应定期检查本页面，确保始终遵守规则。

2.虚假交易

虚假交易指非法买家在TikTok Shop上购买商品或服务时所进行的交易。为改善销售表现(如交易量、店铺评级、商品评价等)或滥用平台服务，卖家本人，与卖家本人有关系的个人或团伙可能会进行虚假交易的行为。由于虚假交易属于骗取消费者信任的行为，会对平台的信誉造成损害，对用户的购物体验也将产生负面的影响；虚假交易的行为对于进行真实交易的合法卖家也非常不公平。也存在欺诈性卖家利用虚假交易来滥用平台服务的情况。基于以上原因，Tiktok Shop需要针对虚假交易的行为进行管控。

2.1虚假交易行为

删除违规卖家账户

对于违反规定的卖家，TikTok Shop有权采取法律行动，并有权向相关监管机构起诉违规卖家。我们也有权在无需通知卖家的前提下，向监管机构提供有关卖家账号或涉嫌虚假交易的相关信息。

除了上述权利，如果卖家严重违反了我们的虚假交易管控规则，我们将有权暂时或永久没收其销售所得和收入。在合理评估后，如果确定卖家违反了相关条款、政策或对平台、买家或其他第三方造成了损失，我们将要求其进行赔偿。

关于没收销售所得和收入的时间段，我们将以两者中时间跨度较长的为准，具体为：从TikTok Shop发送取消卖家权限的通知之日起的90个日历天，或者完成对卖家涉嫌违规行为的调查后。

如果卖家认为自己没有违规并希望申诉，可以根据第五部分的内容进行申诉。我们会通过电子邮件或卖家中心通知涉嫌违规的卖家，并告知他们申诉的机会。卖家最多有两次申诉机会，可以在处罚后的30天内提出首次申诉。如果首次申诉被驳回，可以在15天内再次申诉。如果申诉成功，我们将取消所有处罚并恢复卖家的权益。但如果卖家放弃申诉权或无法提供有效的证明文件，将视为申诉失败。值得注意的是，我们有权自行做出决定，二次申诉后的决定为最终决定。超出规定时限的申诉将不予受理。

在申诉期间，卖家需要负责收集并准备所有支持其业务交易真实性的文件，清楚解释为什么不应采取违规管理措施，并提供TikTok Shop可能需要的任何其他材料或信息。提交申诉后，TikTok Shop会结合额外的材料或卖家的解释对实际情况进行调查，但这并不代表申诉一定会成功。

我们强调，对于某些严重的违规行为，可能无法申诉。此类情况将由TikTok全权决定，并可能会根据卖家行为的严重程度来执行。卖家应该严格遵守我们的政策和规定，避免违规行为的产生。