福建加快跨境电商综试区复制推广实施方案落地行动指南至2025年

风口星网获悉，为深入贯彻商务部等14个部门的《关于推广跨境电子商务成熟经验的函》，进一步加强“放管服”改革，并在福建省复制推广跨境电子商务的成功经验，以促进该省跨境电商的健康快速发展。为此，制定了一份具体的实施方案。

一、基本原则

1. 服务外贸，融合发展：大力推进“互联网+外贸”，引导传统外贸产业与跨境电商深度融合，提升福建外贸竞争新优势，促进外贸转型升级。

2. 部门联动，合力攻坚：强化各部门协同配合，优化跨境电商业务流程，创新监管模式，推动我省跨境电商自由化、便利化、规范化发展。

3. 省市统筹，做强优势：发挥各级主体作用，结合福建独特的侨台优势和产业基础，提升制造品质，构建全球买卖新枢纽，打造海空联运新通道，拓展新市场，全面推动福建跨境电商创新发展。

二、工作目标

积极推动“互联网+外贸”战略发展，复制推广跨境电子商务综合试验区的成功经验，加快规划建设海峡两岸电子商务经济合作实验区。到2020年，建设一批跨境电商综合服务核心区和产业集聚示范区，在产电融合、闽台合作、海外仓建设等方面取得重要突破，努力打造服务高效、区位优势突出、产业特色明显的跨境电商发展环境，形成多模式并行、进出口并进的跨境电商发展新格局，力争全省跨境电子商务交易额突破5000亿元。

三、主要任务

1. 建立线上综合服务平台：建设跨境电子商务“单一窗口”，推动部门间信息互换、监管互认、执法互助，实现跨境电商备案、通关、结汇、退税申报全程无纸化；对接国家人口基础信息库，实时验证跨境购物个人身份信息。推进跨境电商数据应用与服务，及时获取各环节数据，制定数据规则规范，保障系统数据安全。

2. 构建线下产业园区平台：推动跨境电子商务综合试验区建设，支持有条件的地区探索建设省级跨境电子商务综合试验区。加强科学统筹规划，推动各设区市结合当地优势建设跨境电商产业园区，打造“海、陆、空”物流方式齐全的跨境电子商务物流园区。

3. 培育海外仓发展体系：优化海外仓网络建设布局，支持各类跨境电子商务海外（公共）仓发展。引导企业合理布局海外仓，借助福建毗邻台湾的区位优势和海外侨商资源，帮助企业拓展海外市场。引导海外仓规范发展，研究制定相关规范标准，鼓励示范企业发挥引领作用。

4. 完善跨境电子商务监管体系：创新通关监管模式和检验检疫流程，推行简化申报、清单核放、汇总统计等做法，实现全程无纸化作业。提升出口退税效率，对被评定为一类或二类出口企业，可使用增值税专用发票认证系统信息审核办理退税。还将加强配套设施建设，争取设立跨境电商商品质量安全风险国家监测分中心。

本文着重介绍了关于推动跨境电子商务发展的措施和责任单位。

关于便利外汇交易结算方面，我们支持银行等金融机构接入跨境电商公共服务平台，并为货物贸易外汇收入提供便利。我们还支持个人对外贸易经营者或个体工商户开立外汇结算账户，以提高企业资金周转率。

在推动金融服务体系创新方面，我们鼓励创新金融服务产品，为跨境电子商务企业提供保险、本币跨境结算、结售汇等配套金融服务。我们支持专业供应链金融企业落地福建，营造金融服务创新环境。我们还扩大“助保贷”覆盖范围，推动与银行合作的“助保贷”项目向中小企业开放。

第三，在打造闽台物流黄金通道方面，我们巩固对台直航航线，发展吸引两岸贸易货物和跨境海运快件的中转业务。支持重点目标市场货运包机专线，将福州、平潭、厦门建设成为功能齐全、海空航线互补的集散配送中心。

第四，在促进跨境创新方面，我们以扩大跨境电子商务B2B出口为主攻方向，探索新的业务模式和发展海外分销模式。支持设立境外贸易机构、海外分销中心等，深化与跨境电子商务平台的战略合作。

第五，在加强“互联网+外贸”品牌建设方面，我们支持国际知名品牌和优特闽货拓展国际市场，引导企业培育自主互联网品牌。我们还促进外贸生产企业转型升级，推动“福建制造”网络化、服务化、品牌化。

第六，在营造跨境电子商务生态圈方面，我们鼓励跨境电子商务人才培养和培训市场化运作，支持成立不同形式的行业组织。打造资源对接服务平台，提升福建跨境电商影响力，并探索建立跨境电商统计方法。

本文还介绍了组织保障方面的内容，包括加强组织领导、落实主体责任和加大支持力度等。

本文强调了在推动跨境电子商务发展中的重要作用，通过提供便利的外汇交易结算、金融服务创新、打造物流黄金通道、促进跨境创新、加强品牌建设、营造电子商务生态圈等措施，支持跨境电子商务的发展。也强调了组织保障的重要性，包括加强组织领导、落实主体责任和加大支持力度等。