双清包税在欧洲遭遇挫折：问题根源探析

以一起事件为例，2018年1月，大量FBA货柜在英国港口被海关扣押，这一事件波及了上百位卖家。英国海关对此无能为力，据初步估计，至少有数十条FBA货柜被扣押。当时业内专家分析，这些被扣押的货柜很可能是因为选择了“双清包税”服务。在这种服务下，部分卖家和货代为节省成本，选择少缴税收进行低价申报，一旦出现问题，整个货柜的正常清关都会受到影响。

关于“双清包税”，这是一种货代公司在满足部分卖家需求的基础上，提供的一种涵盖出口国清关和目的国进口清关以及目的地清关时所需缴纳的关税的一条龙服务。在继续探讨这个问题之前，我们先来了解一下欧洲的两个主要税种：关税和进口增值税。

关税是进出口商品经过一国关境时，向进出口商征收的税收。而进口增值税的收费标准，英国是20%，德国是19%，可以理解为欧洲的VAT都是20个点。在没有递延许可的情况下，所有的进口商都要在进口国缴纳关税的向海关缴纳增值税。收费分为两个阶段，第一阶段是产品来到欧洲海关处需要缴纳进口VAT税，第二阶段是销售时征收销售VAT税。

对于文中提到的案例，多数卖家往往没有VAT或者不愿意使用自己的VAT作为进口商进行申报，因此常常使用货代公司的VAT去申报。货代公司长期使用自己的VAT帮卖家清关申报本身就不符合税务逻辑法则。一旦货物遭到海关查扣，只能是收件方去和海关交涉处理，使得处理环节更加复杂繁琐。

由于销售路径跨越了多个国家的税务局，整个一圈的流程经历了很多繁琐的关卡。即便网络再发达，欧共体的各个国家仍然各自为政，税务局的效率十分低下。等到税务局发现损失时，往往已经得不偿失。此类涉及的产品大多是高价值产品，涉及的增值税金额常常高达数万甚至数百万欧元。

通常情况下，双清包货的货代会将所有货物整合在一起，通过空运、铁路或海运进行运输，然后以一个提单进行申报。这种做法导致只要一个产品出现问题，其他客户的货物也无法清关，从而无辜受牵连。当前，大部分国人选择C和D两种方式，这使得货物被查的风险增加，一旦出现问题，最终受损的往往是货代同行。

根据英国税务局HMRC的规定，未经VAT税进口的商品均视为商品，将被销毁。所有存放在海外仓库的物品，需要提供有效的VAT税号、货主姓名和联系方式，以及有效的进口凭证，以证明已经完成了VAT的缴纳。未能按要求执行的海外仓库将被取消执照，并面临巨额罚款（3000-5000英镑）和法律责任。

“双清包税”在一定程度上是害人害己的做法。如果与其他“双清”货物拼箱运输，一旦柜子被海关查出问题，将整箱被扣押在海关，无法动弹。如果货物本身没有问题，海关可以提前放行，但耽误的时间和损失无法弥补。

建议卖家和供应商在货件跨境清关时，尽量避免使用FBA货物的双清包税方式。特别是在当前海运FBA货量增加的情况下，更应该选择阳光清关、依法纳税。卖家、供应商和货代公司也应注意避免触碰清关的“灰色地带”。货代公司应在满足卖家需求的合理控制物流配送成本。

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