跨境电商遭遇通关政策冲击，企业逆境自救之路探索2025

2016年4月7日晚，一艘国际定期班轮在印度洋宁静的海域开始了它的航行之旅。船上载有德国麦德龙股份公司的六个集装箱货柜，这些货柜里装满了约十万升的液态奶，这批货物原计划被运往上海松江保税区，供给麦德龙天猫旗舰店。麦德龙集团是全球知名的零售批发超市集团，也是全球领先的奶源供应商之一，在中国跨境进口电商市场占有重要的地位。

当晚九时整，中国财政部、海关总署等十一个部门联合公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。这份清单中列出了总共一千一百四十二个八位税号商品，包括食品饮料、保健品等商品在内。生鲜类商品和液态奶并未在清单中明确列出。这意味着只有清单上的商品可以通过保税备货模式进行销售，而未列入清单的商品则会被下架。这一政策自公布起三个小时后开始执行。

由于政策公布到执行的时间只有短短三小时，并且缺乏具体的执行细则，导致在执行首日，电商运营部门、海关和检验检疫部门陷入了混乱。许多业内专家对此表示担忧，比如正在运输途中的商品是否需要全部返回等问题让人困扰。 麦德龙中国区电子商务总经理陶源在接受采访时表示：“根据清单要求，我们用保税备货模式销售的液态奶需要从天猫旗舰店全部紧急下架。”幸运的是，麦德龙拥有大型零售商的身份，在中国拥有八十多家线下门店，并且涉足跨境电商业务。他们采取了线下贸易和跨境进口电商双通道的策略，成功地将这些集装箱货物从原本的保税备货模式转向了一般贸易模式，得以继续驶向目的地。

然而并非所有公司都有这样的好运。无法采用保税备货模式意味着他们必须采取一般贸易模式，而获得通关单是一般贸易进口的必需文件。对于大多数中小型跨境电商来说，提供合同、商业发票和原产地证明几乎是一项不可能完成的任务。许多公司的发货量因此下降了六七成。

跨境电商行业在过去几年间经历了飞速的发展，尤其是在政策红利和中产阶级消费增长的推动下。随着这次政策的调整，许多保税区的商品几乎只出不进，一些公司的发货量下降了相当大的比例。在采访的多位业内人士看来，这次政策变动使跨境电商行业面临一次重大的挑战。

在致命的三小时里，中国财政部、海关总署等部门联合公布了这份电商进口商品清单。紧接着麦德龙等公司迅速与新的规定接轨做出了相应决策以确保商品正常销售客户手中之外那些中小型企业则在默默消化新政策所带来的变化库存入区要求和通关单审核等细节也引起了业内的广泛关注原本无需通关单的跨境进口电商如今也要按照一般贸易的规则监管行业发展面临的压力显而易见行业的反弹和调整在所难免企业和业界对今后的期待在此处在不断的调整与探索中行业洗牌似乎正在加速进行那些能够适应新规则和新环境的企业才能生存下来并在竞争中脱颖而出而那些无法适应的企业则可能面临困境甚至被淘汰出局

麦德龙等大型企业的布局多元化和强大的运营能力成为了他们应对政策变化的关键手段之一。而对于中小型跨境电商来说他们需要更加灵活和创新的方式来应对新的政策和市场挑战通过改变商业模式和策略寻找新的机遇来实现生存和发展未来的路依然充满了不确定性但对于那些有能力创新且适应市场变化的企业来说未来的前景仍然充满希望此次政策调整对于整个跨境电商行业来说是一次巨大的考验同时也是一次重塑行业格局的机会和挑战并存的局面让我们拭目以待未来跨境电商行业的发展方向吧。在保税仓的环境下，这些仓储享有着独特的待遇，被称为“境内关外”，意味着虽然它们在地理位置上属于国内，但在海关的眼里，它们就像是处于国境之外一样，进入这些仓库的货物并未真正进入国内。例如，一批日本的纸尿布，如果按照一般贸易进口到国内，需要缴纳关税、消费税和增值税，但如果在保税仓，则只需向海关系统申报，无需缴纳这些税费。

这种政策优势对于跨境进口电商公司来说意义重大，特别是那些采用“保税备货模式”的公司。因为它们面对的是大量的C端消费者，所以执行的是三单对碰原则，即消费者订单、支付单和发货单，无需一般贸易所要求的合同、商业发票和原产地证明。这些文件是一般贸易的壁垒所在。这些政策优势为跨境进口电商行业带来了红利期，也为后来的“熔断”埋下了伏笔。

在2013年下半年，风险投资人开始转变态度，开始关注跨境电商和供应链评估。在这一时期，主打出境购物内容社区的小红书、主打进口母婴品牌的蜜芽、主打海淘代购的蜜淘网几乎在同一时间成立，它们主要采用的就是保税备货模式。

随着大型传统电商的加入，市场竞争日益激烈。以自营采购B2C为主的网易考拉上线后三个月，“自营+第三方入驻”B2C模式的京东全球购也上线了。它们都是凭借保税备货模式成本低、送货时间短的优势在大型活动中占据优势。整个行业都处于亢奋状态。

行业红利期过后，政策突然收紧，税改、正面清单、通关单等政策刺激了从业者的神经。随着跨境电商零售进口税改革靴子的落地，更高的增值税、消费税取而代之，同时取消了50元税费的免征额。很多跨境电商平台其实是在钻政策的空子，通过收集身份证将订单拆成散单来避税。但随着政策的调整，这种套利空间几乎不再存在。

随着大型公司的多渠道混合运营模式因为资金充裕和模式转换灵活而顶过了这次风波，一些小型的跨境电商创业公司受到了重创。对于入驻商家来说，他们还有其他的选择如海外直邮和海外集货等模式来避免断货风险。未来跨境进口电商最大的挑战和机遇在于拓展海外供应链上。而目前大多数跨境电商平台还处于类似于“二房东”的角色，需要寻找正规的供应商或者采用自营采购的方式建立自己的供应商体系。对于创业公司而言，深耕某一两个细分品类是一个出路。比如轻奢类品牌服饰、生鲜等领域还有大量品类值得挖掘。而洋码头因为主打长尾非标和海外直邮模式更为适合而在此次政策变动中获得了利好。在经历了不确定的一个月后，海关总署正式下发通知延长了新政过渡期政策的有效期至明年五月。尽管如此这个行业依然充满了不确定性因素等待各方的进一步探索和解决之道。