TikTok之后，Temu与SHEIN在北美遭遇挑战，2025新势力如何破局？

一个月前，美国众议院通过了可能封禁TikTok的新法案，目前等待参议院的最终决定。与此中国跨境电商平台如Temu等引起了美国的关注。

4月5日，美国国土安全部表示将对“小额豁免”发货进行更严格的审查。部长Alejandro Mayorkas强调，美国致力于确保企业公平竞争环境。此次行动将包括扩大目标范围、实验室检测和重点执法行动。

“小额豁免”制度允许800美元以下的跨境小包裹免征关税，几乎不经审查，直接送达美国消费者。跨境电商专家张周平表示，这对中国跨境电商卖家影响广泛。即使品牌化了，也很难有商品能超过这一客单价。

自2016年奥巴马签署相关法案以来，“800美元免征额”为进入美国的商品打开了方便之门。据估计，2023年约有10亿个包裹通过“小额豁免”方式进入美国，其中大部分来自中国。特别是Temu和SHEIN，它们占据了“小额豁免”发货的近三分之一。

尽管看起来有所转机，但TikTok和Temu等跨境电商平台面临的政策危机正日益严峻。过去三年里，美国议员一直在努力取消“800美元免税优惠”，并采取措施打击非法服装进口。

从法律层面看，“小额豁免”遵循“de minimis”（拉丁语法律术语）原则，即避免对而言与所收金额不成比例的开支和不便。根据美国1930年《关税法》第321节，立法目的是为了避免行政成本上的得不偿失。这一原则在全球范围内都有实践。

对比而言，美国的800美元起征点远高于其他国家。在奥巴马签署的相关法案中，将美国海外进口物品的免税额从原来的200美元提高至800美元，此举降低了美国民众的消费成本，使他们能够购买到物美价廉的进口商品。这无疑利好中国跨境电商行业的发展，因为大多数中国跨境小包都属于这一金额范围内。

美国国际贸易委员会的高级主任John Pickel指出，边境检查程序复杂繁琐，修改“小额豁免”政策将会延长货物到达时间。目前，通过此类别进入美国的平均货物价值约为55美元。如果不实行最低限度待遇，消费者的成本可能会翻倍。因为进口商必须聘请专业的报关行并支付额外的加工费和进口关税。这不仅增加了成本，同时也使得整个进口流程变得更加复杂和耗时。

随着2024年的到来，美国的通货膨胀率依然高企。如果此时增收关税，最终受害的将是美国消费者，正如俗话所说“羊毛出在羊身上”。关税的增加最终会转嫁到商品价格上，导致消费者面临更高的购买成本。

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