中美贸易战背景下纺织服装业全梳理2025年视角

2019年5月13日，美国贸易代表办公室宣布了对价值约3250亿美元的中国商品拟征收25%关税的清单（称为清单4）。这份清单涉及到中国纺织行业对美出口比重较大的服装（HS61、62章）以及大部分家用纺织品（HS63、94章），还包括部分纺织机械产品（HS84章）。据估计，涉及的行业对美年出口金额超过400亿美元。目前，美国正在就该清单征求公众意见，并在6月17日举行公开听证会。关于是否正式对这份3000亿美元的中国商品清单加征关税，将视听证会的反馈和中美贸易谈判的最新情况而定。

在此之前的5月9日，美国已经宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元商品（清单3）的关税税率从10%提高到25%。这个清单已经涵盖了几乎所有的纺织纱线、织物、针织、产业用制成品以及部分家用纺织品和纺织机械产品。这些产品对美国的年出口额超过40亿美元。至此，这两份清单几乎覆盖了中国纺织行业对美出口的全部产品，总额约为450亿美元。

这些美国方面的措施加剧了中美经贸摩擦，违背了双方通过谈判解决贸易分歧的共识，损害了双方利益，也不符合国际社会的普遍期待。为了捍卫多边贸易体制和自身的合法权益，我国国务院关税税则委员会决定从2019年6月1日起，对已实施加征关税的600亿美元美国商品中的部分提高加征关税税率。对于一些化纤原辅料商品也进行了相应的关税调整。其中包括溶解级化学木浆、乙二醇或二甘醇的单丁醚、乙二醇或二甘醇的其他单烷基醚以及其他腈基化合物等产品。

国务院关税税则委员会还发布公告，试行开展对美加征关税商品的排除工作。公告指出，将根据有关利益主体的申请，审核并排除部分符合条件的商品出对美加征关税范围。对于排除清单内的商品，一年内不再加征反制关税，对已加征的关税税款符合退还条件的将予以退还。

针对美国方面的反复无常和极限施压，我国外交部表示，中方从不屈服于外部压力。中方始终保持冷静和建设性姿态，并一再强调加征关税不能解决问题。央视也发表国际锐评称，无论外部环境如何变化，中国都将坚持自己的发展道路，做好自己的事情，实现经济高质量发展。

当前，中国纺织工业联合会正协同各方力量，与全体纺织服装企业共同应对挑战。中纺联国际贸易办公室将根据行业和企业的实际需求开展对美加征关税商品的排除工作。相关企业如有合理的排除申请需求，请与中纺联国际贸易办公室联系。