跨境电商迎来重大利好，行业如何抓住政策机遇

“跨境电商”成为本月备受瞩目的关键词。2025年11月21日，国务院常务会议决定延续和完善跨境电商零售进口政策并扩大适用范围，这无疑给跨境电商带来了重大利好。早在11月初，习近平总书记就在首届中国国际进口博览会上提到，中国将主动扩大进口，进一步降低关税，加快跨境电商等新业态新模式发展。

在国家大力发展跨境电商的趋势下，行业该如何抓住这难得的政策机遇呢？卓志、天猫国际分别针对该政策进行了详细梳理。

卓志官方对跨境电商进口新政进行了五大关键词解析。首先是“个人物品监管”，自2025年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而是按个人自用进境物品监管。卓志供应链CEO李金玲指出，商品按个人自用进境物品监管，此前跨境电商从业者高度关注的通关单与商品备案等跨境电商监管要素将有所调整，这将进一步降低跨境电商市场门槛。

其次是“扩大试点范围”，政策适用范围从之前的杭州等15个城市，扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市，非试点城市的直购进口业务可参照执行相关监管政策。李金玲认为，通过试点范围的扩大，跨境电商覆盖的区域将会更广，仓储分布密度也会相应提升，消费者的收货时效整体体验会进一步优化。但与此同时，更多的口岸选择也对商家多点布局带来了考验。

再者是“类目扩大，限额提高”，对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，进一步扩大享受优惠政策的商品范围，新增群众需求量大的63个税目商品，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元。李金玲表示，一方面，单次限值提高将利好轻奢、3C、服装等高单价商品；另一方面，年度限值提高也推升了大促承压上限。

然后是“出口退税”，按照国际通行做法，支持跨境电商出口，研究完善相关出口退税等政策。李金玲坦言，通过相关出口退税政策的完善，可以进一步规范跨境电商出口市场，并带来跨境电商出口服务的新模式。

最后是“责任落实”，按照包容审慎监管原则，依法加强跨境电商企业、平台和支付、物流服务商等责任落实，强化商品质量安全监测和风险防控，维护公平竞争市场秩序，保障消费者权益。李金玲指出，新政在管理上要求落实四方责任，强化风险管控，维护市场秩序，规范管理后消费者的信心更足，跨境电商的路自然也会越走越宽。

天猫国际方面，作为国内最大的跨境进口电商平台，时刻关注国家政策动态。天猫进出口事业部总经理刘鹏认为，此次国务院、商务部连续对外宣布跨境进口电商政策利好新规，是对以天猫国际为代表的整个中国跨境进口电商模式创新的充分肯定，政策继续保持稳定性和确定性。

刘鹏分析称，自四年前国家实施鼓励跨境电商进口政策以来，以天猫国际为代表的整个跨境进口电商得以迅速发展，尤其是2025年实施过渡期政策以来，整个行业进入稳定的高速发展期。2025年，无论是5月降低部分进口消费品关税，还是7月增设跨境电商综合试验区，再到11月召开首届进博会，以及此番国务院常务会议作出的工作布局，跨境电商行业发展的政策红利都在进一步扩大，其对经济发展的意义不言而喻。

业内人士指出，从某种意义来看，鼓励跨境电商进口是中国扩大进口的重要信号。中长期而言，进口跨境电商有助于激发国内消费潜力，为国产商品带来直接竞争压力，助推贸易结构调整与产业结构升级；短期而言，进口跨境电商可以帮助吸纳就业，但可能冲击国产商品的消费需求，也显示出政策对于就业稳定性的高度关注。