二十国达成历史性协议重创避税天堂：全球合作遏制税务漏洞，2025新篇章开启

据央行官网报道，意大利于2021年7月9日和10日主持召开了二十国集团（G20）财长与央行行长会议。会议主要讨论了全球经济和卫生状况、对低收入国家的疫情援助、可持续金融发展、金融部门改革、数字化转型以及国际税收合作等议题。参会人员包括行长易纲及副行长李波。

会议认为全球经济前景正在持续改善，但仍存在不均衡的复苏态势，与疫情相关的下行风险尤为突出。各方重申将使用各类政策工具应对疫情冲击，维护金融稳定和长期财政可持续性，并防范下行风险和负面溢出效应。会议肯定了开放公平的贸易对经济增长和就业创造的积极作用，并反对贸易保护主义。

会议承诺继续支持低收入国家应对疫情挑战，敦促尽快落实特别提款权的普遍增发，并推进国际货币基金组织的份额总检查。会议强调了G20缓债倡议的落实进展，并将共同落实债务处置共同框架。

会议还讨论了气候变化对宏观经济和金融稳定的影响，推动落实气候相关信息的披露要求和指引，为制定全球层面的气候相关信息报告的基准标准打下基础。会议也介绍了作为G20可持续金融工作组联合主席所开展的工作进展。

据央视新闻报道，G20财长与央行行长会议在意大利威尼斯闭幕，并发布了支持全球最低企业税率的公报。公报指出，跨国企业利润重新分配、设置全球最低公司税率等措施得到了G20的支持。这一改革或将重新定义跨国企业征税的方式和地点，理论上终结“避税天堂”的存在。此前，七国集团成员国已达成协议，支持把全球最低企业税率设为15%。

长期以来，全球主要经济体将低企业税率作为吸引国际投资、扩大本地企业规模和就业率的手段，甚至展开“逐底竞争”。但全球企业税率长期下降给跨国公司避税活动带来了极大便利，给多数国家和地区带来了显著损失。据联合国估算，每年全球各国因跨国公司利润转移行为损失的税收高达5000-6000亿美元。

一旦实施全球最低企业税率制度，“全球最低企业税率”受影响最大的将是谷歌、脸书、亚马逊和微软等科技巨头。而对于中国而言，由于中国企业海外收入相对较低，受全球最低企业税率影响的企业海外利润并不大。中国支持企业“走出去”，对企业海外利润征税也持宽松态度，因此推出全球最低企业税率制度对中国整体负面影响较为有限。但对于从事跨境投资的中国企业来说，“全球最低企业税率”可能会带来新的合规义务和一定的税务成本增加。“全球最低企业税率”可能会对香港的现行税制和营商环境产生一定的影响。即使如此，香港的营商环境优势仍有利于吸引跨国公司来港投资布局。

这次G20财长与央行行长会议强调了全球经济和金融领域的合作与协调的重要性，同时提出了一系列应对措施以应对当前的挑战。而全球最低企业税率的议题也引起了广泛关注，有望为全球税收体系带来重大变革。