日美重启TPP谈判谈判桌再启，2025年合作新篇章开启

经济参考报指出，日本和美国已在东京重新开启了跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的工作级别谈判，时间为6月30日。双方计划在为期三天的协商中，努力缩小多个主要分歧，为即将在7月3日举行的包含十二国的谈判做好充分准备。

日本和美国是TPP谈判中最大的两个经济体，此次双边谈判将聚焦在日本农产品进口关税及美国汽车进口关税这两个核心议题上。美国总统奥巴马曾期望在去年底完成TPP谈判，但由于这两个核心议题的分歧难以弥合，导致最近的几轮TPP部长级会议无果而终。

此次谈判尤其关注日本对牛肉和猪肉的进口关税及其相关保障措施。据日本经济新闻报道，美国虽未要求日本完全取消牛肉和猪肉的进口关税，但却希望将其降至接近于零的水平，并希望缩短日本下调关税的时间，以及在进口产品大量涌入时，日本不要采取提高关税的措施。

据共同社报道，日本正考虑对美国的牛肉和猪肉进口关税做出重大调整，但仍希望设置一些保护本国产业的措施，以应对TPP框架下进口产品大量涌入可能对本国产业造成的冲击和监管问题。目前，双方尚未就相关细节达成一致。

日本媒体透露，7月3日至12日，参与TPP谈判的十二国将在加拿大首都渥太华举行首席谈判官会议。分析人士认为，此次谈判是达成TPP协议的关键一步，而日美两国能否弥合分歧则是此次会议达成共识的重要前提。在工作级别谈判后通常会举行部长级会议，而日本负责TPP谈判的官员表示，是否举行部长级会议将取决于渥太华会议的进展。

除了与日本在几个关键问题上存在分歧外，美国与参与TPP谈判的新兴市场国家在投资和知识产权等方面也存在争议。奥巴马一直将TPP谈判视为其亚洲战略转变中的关键一步，不仅着眼于贸易方面，也将投资作为重要的关注点。TPP谈判的前景目前令人担忧，尤其是在获得国会的“快速道”授权之前，恐怕难以完成谈判。所谓“快速道”授权，是指国将为美国设定贸易谈判目标，一旦达成贸易协定，国会将迅速对其进行直接表决，不做任何修改。目前，许多TPP谈判国都在关注“快速道”授权的前景，不愿过早在一些关键问题上让步。美国参议院领袖里德已明确表示，不会在今年11月国会中期选举之前推进“快速道”授权议案。