跨境电商新策略：2025年稳步推进跨境药品试点，多次强调跨境电商中心地位的举措与成果

2021年7月9日，国务院办公厅发布了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》国办发〔2021〕第24号文件。文件中多次提及“跨境电商”，特别是关于跨境电商零售进口方面，有以下几点值得关注：

一、完善跨境电商发展支持政策

1. 针对跨境电商零售进口商品清单进行优化，旨在更好地满足消费者的购物需求。

2. 将稳步推进跨境电商零售进口药品试点工作，此举将有望扩大消费者的选择范围，并保障药品质量和安全。

3. 预计到2025年，跨境电商政策体系将更加完善，发展环境将进一步优化，整体发展水平将显著提升。

该意见由商务部牵头，财政部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家药监局、国家知识产权局等多个部门共同负责实施。对此，跨境电商领域的专家黎代云表示，从早期的试点探索到今天的发展阶段，跨境电商零售进口已经越发成熟。而政策也从限制到鼓励再到规范，最后到支持，体现了国家对扩大进口、促进消费内循环的决心。

二、跨境电子商务零售进口商品清单，也被称为“白名单”，是跨境进口商品的重要规范。从2016年开始实施正面清单以来，已经发布了四批清单，最新版本包括1413个类目商品。黎代云认为，随着政策的优化，未来清单中的商品类目可能会更加多样化，以满足消费者更广泛的跨境购物需求。

三、关于跨境药品试点的问题，黎代云提到其本质是突破OTC和医疗器械清单限制。此次意见提到稳步开展跨境电商零售进口药品试点工作，预计将很快出台相关具体政策。

四、至于2025年海南自贸港的全岛封关运作，黎代云认为这将为跨境电商零售业务带来巨大的发展机遇。届时，海南全岛将成为海关特殊监管区域，无论是海南自贸港还是全国范围内的跨境电商营商环境，都将相互协作、共同发展。

五、关于跨境电子商务综合试验区（以下简称综试区）的建设，此次意见提出了扩大试点范围、积极开展先行先试、鼓励各类主体做大做强等具体措施。黎代云认为，扩大综试区有利于进一步复制和推广跨境电商经验。各地应发挥地方优势，积极借鉴其他成功综合试验区的经验，努力提升配套软硬件水平。

线上跨境电商服务平台在综试区中扮演着至关重要的角色，既是宣传的重要窗口，又能处理跨境电子商务的各个环节。对于如何搭建这样的平台，作者表示期待交流和探讨。

本文作者为跨境电商顾问黎代云，观点仅代表个人，转载请注明出处为风口星观察员新商业观察者。

（来源：新商业观察者）需要注意的是，以上内容仅作为参考和示例，并不构成任何实质性的建议或观点。