特朗普的“关税武器”

2025年，尽管距离正式上任尚有一段时间，候任总统特朗普已然迫不及待地宣称，自其执政首日起，将大幅提升来自墨西哥、加拿大和中国的商品关税。2025年11月25日，特朗普表示，会对墨西哥和加拿大进入美国的全部产品征收25%关税，同时，还将对来自中国的所有商品加征10%的关税。

“2025年1月20日，作为我众多首批行政命令之一，我会签署所有必需文件，对墨西哥和加拿大进口的所有产品征收25%的关税。”特朗普在其社交平台上发布了这一消息。

在特朗普看来，将关税作为“治国方略”的重要工具，以额外关税为手段，逼迫相关国家满足其要求。尚未正式上任，特朗普便高高举起关税大棒。表面上或许是对竞选承诺的回应，但其最终效果如何尚不得而知。不过，结合特朗普以往的行事风格，此举无疑是在本就不平静的水面上又投下了一块巨石。

事实上，特朗普早已多次在竞选中公开表明，要将关税当作对抗外国的武器。他认为，高关税能促使美国公司把制造业务从海外转移至美国本土，从而发展国内制造业，增加税收收入，以弥补其提出的减税计划所造成的巨额收入缺口。据最新相关新闻，近期美国国内对于制造业发展的讨论愈发激烈，各方观点不一。

早在2016年，刚上任的特朗普就首次将关税作为一种策略，用以迫使外国在一系列外交政策目标上做出妥协。当时，关税被诠释为美国国家安全政策的一部分，旨在限制移民并阻止中国试图访问美国政府数据库。

在其第一任任期内，特朗普开始针对价值约3800亿美元的中国商品进行关税调整，涉及数千种中国制造的产品，2018年关税一度加征至25%，致使中美贸易结束了数十年的友好时期，进入贸易战阶段。

然而，这场贸易战中没有任何一方是胜者，中美两国都受到了严重冲击。直至2020年，美国和中国重新签署了贸易协议，期望中国能在2021年年底之前购买高达2000亿美元的美国商品和服务。

如今特朗普再次回归白宫，又打算举起关税大棒威慑世界。先不说其对中国的威慑和施压效果已然不佳，最终只会是两败俱伤的结局。而且，他所谓的解决移民和毒品问题，对墨西哥和加拿大的商品加征25%的额外关税，必定会给美国带来沉重打击。

美国作为一个消费大国，在全球产业链的布局下，众多日常商品依赖进口，加征关税后实际上提高了该国从中国及其他国家进口商品的成本，而最终关税是由进口国的消费者和最终用户来承担。

据美国能源信息署最新数据表明，美国从加拿大进口的主要商品是石油，2025年7月份的进口量达到了创纪录的430万桶/日。另据联合国商品贸易统计数据库显示，美国还从加拿大进口汽车、机械和其他各类商品、塑料和木材。

而美国的大部分汽车和汽车零部件都从墨西哥进口，根据美国商务部2025年早些时候发布的贸易数据，墨西哥已超过中国成为美国最大的汽车和汽车零部件出口国。墨西哥也是电子产品、机械、石油和光学仪器的主要供应国，大量家具和酒精从墨西哥进口到美国。

在特朗普第一个任期期间，正是他推动了美国与加拿大、墨西哥三国之间的USMCA贸易协定，美国从加拿大和墨西哥进口的许多产品都可免征关税。他也时常提及，这项北美自由贸易协定是其总统任期内的一个重大政治成果。

目前尚不明确特朗普计划如何在不违背USMCA贸易协定的情况下实施拟议的关税，以及面对对手的关税制裁下持续推高的美国通胀，显然征收的税金并不足以承担减税的成本。

尽管特朗普一再强调，关税由目标国家承担，但实际上，这些关税是由购买进口商品的公司承担，而这些成本通常会转嫁给美国消费者。大多数主流经济学家认为，关税会导致通货膨胀，彼得森国际经济研究所估计，特朗普提议的关税将使美国普通家庭每年损失超过2600美元。不过，也有观察人士指出，对于美国的政治生态来说，法案的制定与取消，并不仅仅是一本简单的经济账。

卖家与平台陷入两难

“一旦关税政策确定，为保证利润，必然只能选择涨价，但涨价后可能会失去在海外市场的竞争力，这是海外消费者与商家都不愿面对的情况。”一位跨境电商卖家说道。

在特朗普当选并宣布将加征关税后，一批有外贸业务或跨境电商业务的上市企业受到了众多投资者的关注，他们提出了许多问题。

杭州上市公司豪悦护理，主要经营婴儿纸尿裤、成人纸尿裤、经期裤、卫生巾、湿巾等一次性卫生用品。其投资者询问：美国大选结果已定，当时的方案是可能去墨西哥建厂，如今特朗普上台后可能会针对在墨西哥的中国工厂加征60%的税负，请问是否还要去墨西哥扩产？如果不去，那么，接下来要怎样做才能保持净利润的持续增长？

对此，豪悦护理并未给出明确答复，只是表示特朗普在美国大选中获胜，其就职后的政策存在不确定性，公司会密切关注美国关税政策的变化情况，积极应对潜在的地缘政治变化带来的影响。

另一主营医疗器械产品的上市公司美好医疗则称，给主要客户提供核心部件，并不直接出口到美国。美好医疗较早开展了海外生产基地和供应链体系建设，马来西亚一、二期生产基地已顺利投产，三期正在建设中。

亿联网络透露，正在积极防范局部市场潜在的贸易风险，已于2024年成立新加坡子公司，并且部分供应链外迁事项正在稳步推进。

在特朗普当选后，许多跨境电商卖家已经做好了在短期内因加税问题而受到冲击的准备。不过，也有资深卖家表示，对于2C端的卖家，美国增加关税在短期内的影响不会太大。资深卖家“跨境操盘手”认为，综合各种情况来看，若美元对人民币汇率达到7.5 - 8，可以抵消一部分影响，有竞争力的产品和品牌稍微提高一些价格，即使面临60%的关税也能够有所应对。

“按照B2C的逻辑，我们在正常向海关申报货物价值时，并非按照销售货值申报，而是按照基础价值，这个基础价值基本上比原材料价值高一点。例如一个毛刷，在亚马逊卖8.99美元，卖家采购价为10元人民币，实际向海关申报可能就0.5美金，基数较小，所以即使关税增加到60%，对于B2C卖家来说影响不大，尤其是低客单价产品。”资深卖家美刀分析指出。

也有业内人士直言，新的关税政策一旦实施，在海外市场上，低价走量的跨境电商模式在未来将难以持续，这些平台可能会受到更严格的审查，从而促使电商平台提高审核标准。而且，对于托管模式的平台而言，随着关税的增加，可能会要求电商公司承担更多的配送费用，导致跨境电商平台的物流成本上升。

这些都会压缩平台的生存空间。

外贸：产业链转移、贸易多元化进程加快

相较于跨境电商还能“挣扎一下”，传统外贸可能会面临更为严峻的挑战。

众所周知，特朗普一直倾向于贸易保护主义，其强硬的对外政策在他上次任职期间已经得到证实。数据显示，2017 - 2019年期间，美国对中国商品加征关税直接导致中国对美国出口规模下降，同时中国对全球的出口增速高于对美国的增速。

虽然中国制造业的规模经济和较低的生产成本使其能够在全球市场上保持竞争力，即便增加60%的关税，许多中国商品可能仍然比其他国家的同类产品价格更低。彭博社的文章指出，许多买家和卖家并未将贸易战升级的风险太过重视，因为中国商品的价格优势使其在美国市场上依然具有吸引力。

但面对特朗普要对中国商品加征关税的言论，大多数外贸人预测，出口减少以及增速下滑将难以避免，当然，他们更关心的是哪类商品受影响最大。

研究表明，石油、电子产品和汽车这三大类产品将受到关税增加的最大影响。另外，2023年，美国从中国进口了近670亿美元的手机和其他家居用品，中国作为美国电子产品的主要供应国，这一类目可能会首当其冲。而那些依赖美国单一市场、依赖美国进口零部件以及原材料的外贸企业，在关税增加后，成本必然会大幅上涨。

面对这一潜在风险，外贸工厂老板老江告诉风口星跨境，他已经将产业链转移提上日程。

其实在前几年，中美贸易摩擦已经促使中国本土企业向外转移产业链，也有不少跨国企业将工厂地址优先选在东南亚，由于当地的劳动力资源优势，产业链转移至东南亚这一现象曾在国内引发“中国世界工厂地位不保”的热烈讨论。

到现在，东南亚这块“风水宝地”的热度依然不减，中国家电企业如美的和海尔，正在当地加快布局。美的在泰国建立智能制造泰国科技产业园，进一步提升其在该地区的生产能力和技术水平，海尔也在泰国建立了新的空调工业园，计划年产能高达600万套。

如果说在过去一段时间，还有多数企业对产业链转移或关税持观望态度，那么等特朗普上任并正式实施新的加征关税政策后，加快产业链转移就变得迫在眉睫。老江表示，在中美博弈长期存在的情况下，未来许多中国外贸企业可能会呈现出“中国+N”的多工厂布局，但这种调整会导致运营成本上升，交货周期也可能会延长。

外贸企业可能会通过提高效率和降低成本来抵消关税的影响，以维持其在美国市场的竞争力，比如，优化供应链管理、提升产品竞争力、调整定价策略，以及加强与当地政策的沟通等举措都是必不可少的。

减少出口产品对美国单一市场的依赖，加强对其他国际市场的开拓力度是另一个解决办法，毕竟多元化的市场布局有助于降低风险。

总的来说，通过加快贸易市场多元化进程和产业链转移等策略的调整，中国外贸企业或将减轻关税带来的影响。在新的关税政策正式实施前，老江猜测，中国外贸可能会迎来一个短暂的爆发期，尽管只是暂时现象，但仍然值得期待。

全球供应链、贸易格局的重组，都将是中国企业必须面对的考验。

封面图源：图虫创意

（来源：风口星跨境编辑部 署名：XX）