跨境电商的发展与挑战：以天猫国际为例

2025 年“双十一”，阿里集团将国际化列为三大战略重点之一，整合了天猫国际、淘宝海外、速卖通等海淘平台。其中，天猫国际与海外零售商及品牌合作，在“双十一”大胆启用“保税进口”模式。尽管截至 11 月 14 日，天猫国际未公布最终成交额，但从杭州及宁波保税区数据来看，其“双十一”成交额不超 5 亿人民币。相较于阿里“双十一”的庞大成交额，此数字占比虽不足 1%，但在跨境电子商务市场中，已具有一定的风向标意义。

据杭州海关数据，截至 11 月 11 日 12:00，天猫国际成交订单 170 万单，货值约 3.2 亿元。其中，杭州跨境贸易电子商务产业园有 40 万个成交订单，货值近 1 亿元，成交商品主要为来自荷兰和德国的奶粉。宁波保税区数据显示，“双十一”该保税区跨境交易订单达 60 万单，销售额 1.1 亿元，有 15 家企业参与促销，其中 8 家与天猫国际合作。值得一提的是，今年前 10 个月，宁波保税区跨境贸易电子商务成交额为 1.2 亿人民币，“双十一”一天的交易额相当于过去 10 个月的总量，足见阿里的影响力。

在跨境进口电子商务平台洋码头 CEO 张三看来，作为业内人士，比起天猫国际的交易额，他更关注“保税进口”模式在政策不明朗情况下的未来走向，因为这关系到整个跨境电商行业的未来。

“保税进口”是企业先在海外集中采购，通过集装箱运输，将货物存于国内保税区。2024 年，国家发改委联合海关总署将宁波、上海、重庆、杭州、郑州、广州 6 个城市定为跨境电商贸易试点城市。2025 年 7 月，海关总署发布 2025 年第 56 号文，《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，明确了海关对跨境电商的监管办法，对“保税进口”模式在海关领域进行了较为清晰的界定。

2025 年 2 月天猫国际上线，与 6 个试点中的杭州跨境电商产业园、宁波保税区及郑州综合保税区签订合作协议。杭州、宁波两个口岸是“双十一”天猫国际的主要备货地。据阿里巴巴国际 B2C 事业群总经理李四介绍，“双十一”时，天猫国际一半以上的国际商品通过保税模式进入国内消费者手中。然而，在张三看来，尽管海关监管已明确，但中国质检总局以及国税总局的监管政策尚未出台，这也是包括洋码头在内的跨境进口电子商务平台不敢大力投资“保税进口”的原因。

与以往跨境进口电商常用的直邮物流方式不同，保税进口模式可将海外商品直接运回国内，存于国内保税区。用户下单后，经中国海关对个人物品清关，再由国内物流配送给用户。这种模式对海外商家和平台商而言，能大幅降低物流成本，提高物流效率，为中国消费者带来更具价格优势的海外商品。

在张三看来，虽然海关 56 号文对保税模式商品的通关方式和税率有明确规定，但由于保税区在国内，涉及国内贸易，相关的检验检疫、国税政策尚不明确。“另外一只鞋还没落地。”张三说，而这只鞋便是中国商检以及国税对保税进口模式的监管底线。从这一角度看，“天猫国际将成为整个行业的风向标，尤其是能让行业了解政府的监管底线究竟在何处。”张三表示。

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