国务院办公厅发布加快发展外贸新业态新模式意见

2025年，《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（以下简称《意见》）全文发布。这份内容丰富的《意见》，对现有的外贸体系进行了全方位的改革升级，从政策保障到数字工具赋能，涵盖了各个环节。其目的是在国际市场上，培育出具有竞争力的外贸企业。

自疫情爆发以来，外贸的发展态势变幻莫测。从初期工厂的停摆，到复工后订单的减少，再到全球疫情爆发后中国成为制造业的重要支撑，以及海运困难、原材料价格上涨、汇率上升等多种因素的交织，这几年的起伏波折，让外贸领域的商家见证了诸多历史时刻。

目前，疫情带来的红利窗口期预计还将持续2 - 3年。疫情这只黑天鹅推动了全球跨境电商的快速发展，更确切地说，是加快了中国制造走向全球市场的步伐。

《意见》的出台，为外贸行业划定了一条全新的起跑线，尤其是对于已经或准备进入跨境B2B的卖家来说，提供了奋力拼搏的机遇。

在我看来，《意见》至少有以下几个亮点：

#1

跨境电商B2B出口监管向全国推广，出海门槛再度降低

国家鼓励跨境电商B2B发展，采取了一系列组合措施。2025年6月22日，海关总署宣布，从7月1日起，在全国海关复制推广跨境电商B2B出口监管试点。这是继去年7月首批开通10个城市，9月又新增12个城市后，将该政策在全国范围内推行。

过去，中国企业将产品销往国外是一件颇为繁琐复杂的事情，需要面对语言、物流、结算、通关、退税等诸多难题。可以说，以往的B2B外贸存在技术和政策的双重门槛。而互联网的出现，特别是像阿里巴巴国际站等平台的兴起，解决了语言、营销、物流等一系列技术问题。如今，外贸在技术层面已变得如内贸一样简便。此次在全国推广跨境电商B2B模式，旨在降低通关、结算、退税等政策门槛。

值得一提的是，这项政策对中小微企业特别有利，单票5000元以下的一般货物，可直接以清单模式申报，几分钟即可放行。互联网的助力与政策的利好相结合，未来的跨境电商B2B门槛将变得极低。只要在国内能做好生意，在国外也能顺利开展跨境业务。相信在不久的将来，中国企业的出海规模将达到新的高峰。

#2

明确到2025年的外贸数字化时间表，众多政策利好即将来临

在《意见》中，“数字化”一词被提及了六次，并设定了明确的目标和时间表：到2025年，外贸数字化、智能化水平要显著提升。构建数字化新外贸的原因在于，只有通过数字化，才能简化外贸流程，以标准、技术的方式解决问题，降低外贸各环节的人力和时间成本，使外贸如同内贸一样便捷。

举个例子，去年疫情期间，中国的商家无法出国参展，外国的买家也不能进来验厂，传统的交易方式受到阻碍。在此情况下，阿里巴巴国际站推出的线上展会，借助直播、短视频、3D Showroom等技术，对传统展会进行了全面升级，使跨境生意从“面对面”转变为“屏对屏”，也就是“让远场变近场”。

大量中国外贸商家迅速进入数字化阶段，为满足海外买家的近场需求，其短视频生产、场景、运营能力的闭环能力也得到了显著增强。正因这波数字化的强力推动，“不见面也能谈生意”、“不握手也能接大单”已成为行业共识。

为了在2025年实现数字化的显著提升，官方必然会出台一系列政策予以鼓励。例如，《意见》中明确提出，要积极探索实施促进外贸新业态新模式发展的税收征管和服务措施，对经认定为高新技术企业的外贸新业态新模式企业，可按规定享受高新技术企业所得税优惠政策。

#3

大力支持线上外综服平台，企业出海将更加便捷、省心

数字化的应用不止于此，全链路跨境贸易平台是其核心要点。一个高度数字化的外贸平台，能够将生产端、流通端、金流、物流、机构、政府等所有贸易环节中的角色串联起来。

在此次《意见》中，明确表示要支持外贸领域的线上综合服务平台、数字化公共服务平台等的建设。简单来说，就是让专业的人做专业的事，企业的核心竞争力在于做好产品。

以阿里国际站为例，作为全链路的跨境B2B平台，它负责搭建链路中的基础服务，帮助企业销售产品并增加利润。比如在汇率方面，以前外贸企业担心人民币升值会导致商品竞争力下降和企业利润减少。阿里国际站则通过增加人民币订单比例、搭建全球支付结算网络、本地本币锁汇等方式，更彻底地应对汇率波动风险。

当前，外贸的许多环节都有优化的空间，这些空间需要完善的外贸服务平台来承接。从广告营销到金流，再到物流，每个环节提高一点效率，企业就能多获得一份利润。

#4

“高质量”再次成为关键词，中国企业迎来品牌出海的绝佳时机

谈到企业如何增加利润，“微笑曲线理论”表明：技术、专利具有高价值，组装、制作工作繁重但利润较低，品牌、服务具有高附加值。要提高企业利润率，要么进行研发以提升质量和性能，要么打造品牌、提供差异化服务以实现溢价。

在疫情影响下，海外各国消费分级加剧，不同消费群体对新品牌、新供给的需求呈现爆发式增长，这对于中国企业来说，是一个难得的品牌出海窗口期。

中国企业背靠最完善的工业化体系，需要转变以往的铺货思维，因为人力成本的上升已成为不可逆转的趋势，为全世界打工的“辛苦钱”越来越难挣。只有走出自己的品牌化道路，才能抓住这波品牌窗口期，提高利润。

“高质量发展”是此次《意见》重点强调的内容，如何从规模向质量转变，利用数字化创新帮助更多中小企业实现品牌化出海，也是阿里国际站今年的首要任务。

在外贸企业中，越来越多的“厂二代”正在以与父辈不同的思维，承担起品牌出海的重任。例如，北京一家生产黑科技面料的企业，二代掌门人许心愿将产品制作成科普短视频发布到网上，引发了Facebook、Youtube等国外社交平台的自发传播，订单排到了四个月后。

在国内家具市场已取得网销第一成绩的林氏木业，于2019年底通过阿里国际站出海。尽管起初遭遇了疫情，但很快在疫情中发现了online-retailer（线上零售商）群体的机遇。疫情催生的宅家经济，使海外消费者对有品质感、高性价比的家具需求大增，林氏木业的一款沙发因此成为爆款。此后，通过阿里国际站提供的直播工具，进一步打开了海外市场，店铺的访问量在单六月环比五月大幅上涨了125%。

品牌的打造并非一蹴而就，它是企业多年生产经验积累所形成的硬实力，同时需要配合具有差异化竞争力的技术、产品和服务。

前不久，据最新新闻报道，全球多个国家和地区的跨境电商市场呈现出快速增长的态势，这为中国外贸企业的发展提供了更广阔的空间。阿里巴巴集团副总裁、阿里国际站总经理张阔在接受媒体采访时曾表示，成本高企对外贸企业的影响取决于供需关系的变化，“外贸企业当前最重要的是在科技水平、工厂产能、设计能力、专利、柔性化生产、服务能力等方面打造自身的核心竞争力，形成品牌，扭转供需曲线，获取更大的溢价空间。”

相信在疫情催化下的这个多国情、多阶层、多场景的全新客户生态中，一方面有政策的利好支持，另一方面有全链路数字化平台的助力，广大中国企业的出海之路必将一帆风顺，收获满满。

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