关于跨境电商监管方式代码的探讨

自2025年的四八新政以来，进口跨境电商的各项政策，时刻触动着从业人员的敏感神经，像奶粉配方备案、化妆品消费税调整、新政延期至2026年底等情况。

近期，又出现了新的跨境电商监管方式代码，引起了不少人的担忧。我们先来看看相关公告原文：海关总署公告2025年第75号（关于增列海关监管方式代码的公告）。

为推动跨境贸易电子商务进出口业务的发展，便利企业通关，规范海关管理，落实海关统计工作，决定增列海关监管方式代码，现将有关事宜公告如下：

一是增列海关监管方式代码“1239”，全称为“保税跨境贸易电子商务A”，简称为“保税电商A”。此代码适用于境内电子商务企业通过海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）一线进境的跨境电子商务零售进口商品。

二是天津、上海、杭州、宁波、福州、平潭、郑州、广州、深圳、重庆等10个城市开展跨境电子商务零售进口业务暂不适用“1239”监管方式。

上述规定自2025年12月1日起开始施行。

特此公告。

海关总署

2025年12月5日

想要透彻理解这个文件，我们得先了解一下“海关监管方式代码”的含义。在畅销书《揭秘跨境电商》以及新书《进口跨境电商启示录》中，都对这一内容进行了详尽的解释：海关监管方式代码是为了满足不同监管方式下进出口货物的监管、征税、统计作业需求而设立的。通常，这个代码由四个数字组成，比如一般贸易为“0110”，其中01是海关内部分类代码，10是海关统计代码。此前，为了应对跨境电商这种新兴贸易模式，海关于2014年增列了“9610”和“1210”两种代码，分别对应直邮和保税。

所以，此次新增代码，显然是海关出于监管需求而设置的。不过，按理说，有了直邮（9610）和保税（1210）应该就足够了，为何又新增一个代码，让大家感到困惑呢？实际上，海关总署也不愿把事情复杂化，毕竟目前的监管方式代码已经超过100种了。然而，跨境电商新政实施后，国内保税进口出现了分化：一方面是新政前获批具备保税进口试点的10个城市，包括上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳、天津、福州、平潭；另一方面是新政后开放保税进口业务的其他城市，比如西安、太原等。由于新政后续出台了暂缓延期措施，且该措施仅针对前面提到的10个城市，所以海关在监管时，必须将两者区分开来：对于免通关单的10个城市，继续使用1210代码；对于需要提供通关单的其他城市，则采用新代码1239。

需要注意的是：（1）通关单由质检总局签发，但涉及海关监管流程；（2）新代码的前两位数字“12”表示保税，仅与保税业务有关；（3）根据新政的正面清单，通关单在一线入境时就有要求，因此新代码1239也适用于一线进境的保税跨境商品。

从本质上讲，这次新增代码主要是海关内部监管的需要，对整个行业并没有产生重大影响。只是很多人并不清楚跨境电商保税进口业务已经全面放开，很多内陆城市的综合保税区都已经开展了这项业务。据最新消息，一些内陆城市的跨境电商业务发展迅速，为当地经济增长带来了新的动力。

以上内容仅代表个人观点，不代表风口星网立场！