美国众议院能源和商业委员会通过涉 TikTok 法案

2025 年 3 月 7 日，众议院能源和商业委员会听证会以 50 比 0 的投票结果初步通过“要求字节跳动剥离 TikTok”的法案。众议院多数党领袖 Steve Scalise 在 x.com 发帖称，该法案将于下周递交至众议院投票。

此事件可追溯至两天前。2025 年 3 月 5 日，众议院“中国委员会”主席、共和党人 Mike Gallagher 与众议院民主党人 Raja Krishnamoorthi 等十几名议员联合提交法案《Protecting Americans From Foriegn Adversary Controlled Applications》（保护美国公民免受外国敌对势力控制的应用程序）。该法案开头特别强调了外国敌对势力控制的应用程序，并以 TikTok 以及字节跳动或字节跳动控制的实体开发或推出的应用程序为例。同时，法案要求字节跳动在 165 天内剥离 TikTok，否则苹果、谷歌等应用商店将强制停止对 TikTok 以及字节跳动控制的 App 提供网络托管服务。这让人不禁想起几年前的类似情况。

值得注意的是，TikTok 再次陷入被封禁危机。法案提出当日，TikTok 发言人发表声明称：“无论如何掩饰，这项法案都是对 TikTok 的彻底禁令。”

在法案提出的第二天，即 2025 年 3 月 6 日，TikTok 采取了实际行动。TikTok 向美国用户推送通知，呼吁用户共同阻止 TikTok 被封禁。通知指出“国会正在计划全面禁止 TikTok”，这将“剥夺 1.7 亿美国人的宪法自由言论权”，禁令将“损害数百万企业、影响美国无数创作者的生计、阻碍艺术家与观众的连接”。同时，通知下方提供了拨打众议院电话的按键。然而，很显然，TikTok 的努力并未取得显著效果。

事实上，这已是 TikTok 在美国第四次面临被封禁的危机。2020 年，美国前总统特朗普签署两项行政命令，要求字节在 45 天内出售 TikTok。这两项行政命令随着特朗普卸任被两次推迟，最终废除。2022 年年底，共和党参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）和民主党众议员克里希纳穆尔提（Raja Krishnamoorthi）（此次法案发起人之一）联合提出法案，要求全面禁止 TikTok 在美国运行。2023 年 3 月，众议院外交事务委员会以 24 票赞成、16 票反对的结果通过了一项方案，要求全面封杀 TikTok。当时，字节甚至派出 TikTok CEO 周受资亲自前往听证会。如今，美国部分官员再次故技重施，TikTok 为解决前三次危机所做的努力似乎成效甚微。

不过，唯一的“好消息”是，从法律流程上来看，这项法案要成为正式法律，还有一段漫长的路要走。但“坏消息”是，该法案赋予了总统新的权力，允许总统直接对总部或注册地位于某些国家的社媒 App 采取措施，如封禁或限制。也就是说，如果接下来众议院全院审议、参议院审议以及拜登政府都通过，总统便可随时“依法办事”，不会再出现像之前川普签署行政令后又被拜登政府撤回的情况了。鉴于此次投票的一边倒结果，以及拜登政府已明确表示支持该法案，接下来的事情走向着实不容乐观。

在当今的互联网时代，社交媒体平台的发展和竞争日益激烈。TikTok 作为一款在全球范围内广受欢迎的应用程序，其遭遇的困境也反映了国际政治和商业竞争的复杂性。各国在制定相关政策时，应该充分考虑到民众的需求和利益，以及全球互联网发展的趋势，避免过度的政治干预和贸易保护主义。同时，企业也应该积极应对各种挑战，通过合法合规的方式维护自身的权益和发展。

出品 | 风口星编辑部

作者 | 林宇、晓萱

编辑 | 晨阳