疫情下的制造业困境与复工对策

2025年，尽管全国各地从2月10日起陆续开始复工，但疫情防控致使工人短缺的问题依旧严峻，众多产业供应链残缺不全，出口物流运输近乎停滞，全球工业也因此陷入焦灼状态。

多家外贸工厂忧心忡忡地表示：“当下最为担忧的是疫情过后，工厂难保，社会‘造血’功能受损，这或许比疫情本身更为可怖。”

疫情期间，订单转移问题需引起高度重视，口罩成为企业开工的重大阻碍。广东鼎丰跨境电商学院负责人夏启锋称，疫情对中国制造业的影响主要体现在两个方面：其一，制造业因复工延迟、流通减缓等因素，导致短期内生产滞后；其二，消费、服务、进出口领域受到的影响会波及制造业，体现为制造业订单量与库存量的减少。

作为全球产业链中至关重要的世界工厂，中国制造若出现问题，全球供应链都可能陷入混乱。已有迹象表明，中国供应链运转不畅致使海外产线断供。据《经济观察报》报道，圣彼得堡一家从事轴承、齿轮等精加工制造的工厂，正急切盼望国内复工。该企业所需的国内三十家轴承和齿轮供应商，分布在江浙鲁辽豫等多地。此外，因肺炎疫情导致中国零部件供应中断，现代汽车已暂停所有在韩生产线，包括蔚山、全州、牙山工厂，预计停产将持续至下周，而具体时间取决于行业恢复生产的情况。

“不仅海外工厂急切等待国内复工，中国大量的中小制造企业同样焦虑不安。尤其是部分较为脆弱的制造行业，其产业生态若遭破坏，将产生更为长远的负面影响。”业内人士指出，物流中断和疾控措施引发的产业链中断所带来的冲击，或许比中美贸易摩擦更为严重，而且一旦中断并形成转移替代，部分行业几十年的制造业基础若丢失，将难以挽回。在此方面，2003年非典时期曾有过类似情况，印度媒体曾报道，由于非典疫情在中国蔓延，欧盟进口商将大量订单转向印度，其中至少5％的订单从中国流向印度。此外，墨西哥、土耳其、美国等国家的企业也借中国爆发非典疫情之机争夺原产品订单。

在工厂的另一方面，即便部分企业已获准复工，也不得不采取“严防死守”的措施。杭州巨星科技股份有限公司高级副总裁李锋表示：“作为首批得以复工的企业，截至目前生产运营环节仍难以有序开展。复工培训、疫情防控、人员梳理管控，每个细节都需严格把关，实属无奈之举。最为棘手的是，工人返岗后还需自行隔离14天，复工状况困难重重。”宁波天虹文具有限公司电商运营汪俊杰也有相同感受：“在当前企业物资紧缺的时刻，暂且不论其他条件，仅是企业要准备必需的防控物资，如购置快速红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资这一项，就令不少企业经营者烦恼。”

复工要求难以达到，超过53%的企业表示复工问题严峻。规模较大的外贸企业尚且艰难前行，中小型外贸企业在疫情下的真实复工现状又如何呢？风口星网通过微信公众号（jinfengkou）在24小时内收集了问卷调查。数据统计结果显示，仅有18%的企业表示已全员复工，53%的企业目前仍处于未复工状态。

调查还对无法复工企业的原因进行了分析。其中，地方政府法规及员工无法按时到岗是造成企业复工困难的主要原因，分别占44%及30%的比重。此外，原材料或服务未到位、资金周转困难、决定暂停企业服务等也是导致复工难题的因素。

值得注意的是，针对复工难题，多数企业期望相关组织机构能够提供减免租金、提供必要的优惠融资、平台保护政策、防疫物资、专项补贴，以及减税或暂缓缴税等扶持措施。

根据调查结果，各返工潮目的地城市的疫情防控压力各不相同。压力最大的是广东，占63%，其次是浙江和福建，分别占10%和8%，还包括江西、湖南、湖北、天津等地。广东某工厂负责人M表示：“尽管官方尚未公布深圳市的企业复工复产数据，但实际上，身边真正能通过复工申请和审核并顺利复工复产的中小企业寥寥无几。对于绝大多数的数十万家中小企业而言，复工复产或许遥遥无期。”近日，广东省人民政府发布了“最严复工令”，规定满足特定条件方可复工复产。

面对外贸企业的复工难题，汪俊杰提出两点建议：“一方面，对因疫情防控延长的假期实施补工计划，进一步弥补企业损失。例如，可由员工自行选择在一年内的双休日或其他节假日进行补工；另一方面，企业应迅速成立‘疫情防控领导小组’，基于不同主题分成不同小组，各自分管、共同联防。动员在家办公的员工在保障自身安全的前提下，积极完成相应工作，甚至应付出比以往更多的努力，集思广益，开辟抗疫的第二战场，打好2025年中国制造的保卫战。”

宁波天虹文具有限公司总经理郑高伟补充道：“工厂复工后，我们对厂区每日严格进行全方位消毒，并在门口安排专人对复工人员进行体温测量，详细登记及口罩分发。在每个车间内强制要求早中晚三次开窗通风30分钟，同时每个车间员工之间的安全距离保持在1.5米左右。此外，针对员工就餐问题，鼓励自带餐食、餐具，并在车间定点范围内食用，以确保员工自身安全。”

业内人士提出更为详尽的企业复工八大计划：1.成立疫情防范小组，负责人员管控、环境消毒、疫情宣传、物资筹备等工作，确保公司的疫情防护措施落实到位。2.企业节后复工时间应根据当地疫情控制程度进行调整，防止疫情扩散。3.对工厂复工运作进行盘点，围绕“人、机、料、法、环”等方面，制定相应的应对策略。4.在复工前，对厂区各个区域进行消毒、杀菌处理，特别要注意食堂就餐、早会、例会等人员聚集时的防护安全。5.根据疫情区域情况，制定返厂复工人流管控方案以及复工期间的人流管控措施。6.明确公司管理人员在休假期间需要完成的准备事项，并确定责任人和完成时间。7.疫情防范小组对节后复工期间的相关工作进行安排，明确责任人和完成时间。8.在复工前准备好疫情所需的防护用品，列出防护用品准备清单。

（文/风口星网 陈林）

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