2025年我国跨境电商发展格局、障碍与激励及运营模式建议

跨境电商作为一种新兴的贸易模式，已然成为未来工贸发展的重要趋势。它在诸多方面展现出独特优势，比如通关效率、跨境货运、交易信用、代收货款、售后服务、品牌推广以及人才储备等。然而，在发展过程中，也面临着一些障碍，像储备金、知识产权、争议解决等方面存在的问题，影响着其进一步发展。在国家积极推进“一带一路”政策的大背景下，完善法律法规、建立市场监管制度、开展国际合作以及构建电子商务信用管理体系等举措势在必行。整合电商产业链上下游资源，支持第三方支付业务，并探索跨境电商新政策创新等多种方式，能够有力推动我国跨境电商迈向新的台阶。

跨境电商发展至今，其格局呈现出多方面特点。跨境电子商务，简单来说，是指交易双方身处不同国家，借助电子渠道完成一系列法律行为，涵盖提出要约、发出要约、达成承诺、签署协议以及履行协议等环节。具体表现为通过海淘、亚马逊等电商平台展示商品，买卖双方经沟通协商，以电子方式达成一致并签订协议，包括买家延迟付款、卖方延迟发货等一系列商业活动，主要环节有交易标的达成销售协议、跨境电子支付、报关、跨境货运操作等。

跨境电商具有诸多鲜明特点。首先，交易成本低，它能减少供应链环节和商品流通数量，大幅降低交易主体成本和费用，对消费者而言可低价订购优质产品，对经营者则以高回报率吸引更多参与者。其次，进入壁垒很低，传统跨境交易企业需专门资质，而跨境电商对所有企业和个人几乎零准入要求，众多中小企业乃至家庭作坊主等都积极参与其中。再者，交易多样性，传统跨境交易多为双边贸易，跨境电商则远超于此，呈现多元化，如中国制造产品在日本境外平台销售，法国支付，德国货运，美国消费，形成复杂网络。最后，竞争加剧，传统外贸交易集中在沿海地区，跨境电商减少中间环节，内陆地区也有机会参与，地区间竞争更激烈，消费者更关注商品质量、体验和运输效率。

当前，跨境电子商务已步入快速发展阶段。其发展拐点出现在2013年，当时进出口增速放缓，大批传统企业转向跨境电商领域。2017年跨境电商（含零售、B2B）整体交易规模达7600万元，预计2025年将进一步增长。个性化、多元化、品牌化的“新消费”理念和消费升级趋势，以及供应链和货运水平的提升，将推动市场进一步扩大，其中B2C模式发展潜力巨大。中小企业在跨境电商中作用愈发重要，B2C模式因灵活、易突破壁垒、产品针对性强、直接接触消费者减少利润环节等优势，对跨境电商交易贡献增大。从国际形势看，全球产业向全产业链延伸，国外出口优势扩大，人民生活水平和购买力提高，为跨境电商提供动力。跨境电商支付方式也更加多样化，自相关管理办法实施以来，三方支付平台实现电子支付，促进了跨境电商发展。国家也不断出台支持新政，如印发规划、出台措施、授予试点资格等，为跨境电商发展提供保障。现有的跨境电子商务贸易模式一般分为B2B、B2C、C2C、O2O，从交易额看B2B占优，从发展前景看B2C潜力无限，跨境电商销售产品种类丰富，未来交易产品会更多。

然而，跨境电商发展也面临一些障碍与激励方面的问题。在法律保护上，仍显不足。法律体系不完善，虽有部分法律法规涉及跨境电子商务，但直接规定的行政法规和部门规章有限，且部分规定法律地位低，立法效力不足，法规间还可能存在冲突，在协议载体、证据方式、隐私和消费者权益保护等方面亟待完善，尤其是知识产权保护不足，跨境电商中假冒伪劣产品侵犯知识产权现象频发，企业对知识产权保护警惕性低，易引发纠纷。

跨境货运业发展滞后。跨境货运主要方式有邮政大包、国际快件、专线货运、国内快件跨境业务、海外仓等，各有优缺点。我国跨境电商货运存在突出问题，一是货运时效与成本难以平衡，现有渠道均不能完全满足时效快、成本低要求；二是货运安全无法保障，国际货运转运多，包裹易丢失、损坏；三是清关、退税服务体验差，传统清关程序繁琐，部分优惠模式不适用于B2B模式，影响电商效率。

支付环境的安全性也无法保障。跨境电子商务减少了结售汇环节，对资金交易环境要求更高。虽有企业获跨境电子商务支付业务试点资格，但仍存在客户信息安全问题，黑客攻击易致信息泄露；对个人外汇管理新政策有影响，第三方支付机构办理业务可能不合规；备用金管理和监管难度大，支付机构违规使用资金易产生支付风险。

针对这些情况，在跨境电商运营模式上可提出如下建议。为跨境电子商务营造良好的法律保护环境十分关键。从国际经验看，全面立法是促进其可持续发展的有效途径。建立健全法律法规体系要考虑尊重市场主体自主权，给予跨境电商足够发展空间；加强诚信法律保障，结合新法规起草、旧法修改和司法解释增强立法有效性；充分考虑国际化特点，与其他国家立法相结合，避免法律冲突。

加强跨境电商流程管理也不可或缺。要从通关、支付、结汇、退税、物流、售后等环节进行全方位管理，借助高科技手段整合各类数据，完善信息平台实现信息共享。在货运管理方面，发挥政府主导作用制定发展规划，货运企业加强质量管理，完善跨境专线货运模式；在支付业务监督管理方面，政府加大管理力度，创新储备金管理方式，政府、学校、企业共同营造良好支付环境；在提高通关效率方面，加强监督检查，运用现代信息技术，创新通关模式；在构建良好信用环境方面，引入质量认证体系，建立专业质检团队提供认证结果，降低信息透明度，提高消费者信心。

参考： 1.冯亚男，刘丹。 我国跨境电子商务发展现状及创新路径[J]. 商业经济研究，2015 (31) 2.陈伟军，李结一。 山东省跨境电子商务模式创新与发展战略[J]. 商业经济研究，2015 (16) 3.赖有为，王凯前。 我国跨境电子商务发展形态、障碍与激励因素及下一步发展[J]. 中国与全球化，2014（5）

作者：朱丽、李媛、曾章勇 单位：山东司法警官职业大学