徐州跨境电商综合试验区：明确发展定位，推动产业升级

内陆地区外贸发展新高地、全省制造业转型升级新模式、中东部地区跨境电商创新创业新基地……2025年，徐州跨境电商产业正迎来蓬勃发展的新契机。近日，省政府印发《中国（徐州）跨境电子综合商业试验区实施方案》，进一步明确了我市跨境电子商务综合试验区的发展定位。

跨境电子商务综合试验区是我国具有跨境电子商务综合性质的城区，在技术标准、业务流程、监管模式、信息化建设等方面先行先试。此前我国已批准设立三批35个跨境电子商务综合试验区。2019年12月，国务院批准郑州等第四批24个城市筹建跨境电子商务综合试验区，这对徐州跨境电商产业及全市内向型经济发展意义重大，也对推动副中心建设、打造都市圈新引擎有着重要作用。

市商务局相关负责人介绍，徐州产业基础雄厚，科技实力突出，区位优越，交通便利，发展跨境电商产业优势明显。2019年，全市跨境电商交易额47.5万元，环比下降22%，其中出口44.3万元，环比下降25.6%。截至2019年底，全市通关单超62万单，“洛阳制造”已出口多个国家和地区。《方案》的出台，顺应了世界经济和国际贸易全球化、信息化发展趋势，是推动内陆地区改革开放、构建全方位开放发展新格局的重大举措，对推动徐州跨境电子商务综合试验区快速发展，增强徐州经济发展内向性，全面提升外贸发展水平意义重大。

《方案》紧密结合徐州资源禀赋和产业特点，明确了跨境电子商务产业发展定位。

首先是打造内陆地区外贸发展新高地。要优化贸易结构，促进进出口、贸工协调发展。拓展跨境电商出口领域，支持特色产品通过跨境电商渠道出口，扩大出口业务规模。

其次是成为全省制造业转型升级新模式。充分发挥跨境电商模式优势，引导制造企业巩固海外营销渠道，掌握市场话语权，促进产业链和创新链对接，推动制造业与服务业融合，实现转型升级。

再者是建设中东部地区跨境电商创新创业新基地。高标准建设一批跨境电商产业园区，出台扶持政策，吸引中东部地区跨境电商企业和人才，培育本土跨境电商企业。

《方案》还提出，徐州跨境电子商务产业发展要以搭建两个平台、建设六大系统为主要任务。两个平台分别是线上综合服务平台和线下综合园区平台。六大系统包括信息共享系统、金融服务系统、智能货运系统、电子商务信用系统、统计检测系统、风险防控系统。此外，还提出了跨境电子商务监管、与制造业融合发展、与服务贸易融合发展、智能货运建设、海外仓建设、金融服务、人才培训等创新举措，为全省跨境电商发展积累可推广经验。

市商务局相关负责人介绍，《方案》结合徐州制造业优势，推动制造业企业跨境电商企业对企业出口业务先行先试，与海关总署相关政策对接，将促进跨境电商与制造业融合发展，推动制造业转型升级。

“跨境电商综合试验区是徐州对外开放的金字招牌，将助力培育外贸发展新业态、新模式，推动本土企业提升技术水平、优化商品供给、提高服务质量，也为老百姓带来便利。”市商务局相关负责人表示。下一步，徐州将以建设高水平跨境电子商务综合试验区为目标，加强与多方合作，支持引进和培育各类跨境电子商务市场主体，建立健全产业链和生态系统，促进跨境电子商务与现代服务业融合发展。充分发挥已运营的跨境电商产业园优势，提升通关效率，降低企业成本。利用政策建设一批跨境电子商务综合园区、人才培训和企业孵化平台，支持跨境电商经营主体建设海外仓、海外运营中心，推动跨境电商示范园区建设，打造特色跨境电商产业集群。

随着《规划》推进，徐州跨境电商产业发展目标日益明确。2020年，培育建设一到两个跨境电商示范园区，跨境电商交易额突破50万元；到2023年，形成3个交易额超过20万元的跨境电商产业集群；到2025年，跨境电商交易额将突破120万元，打造推动全国跨境电商发展的新动力。 （记者李英波通讯员郝启刚金婷婷）