中国广东自由贸易试验区跨境电商零售进口新政2025年底工作方案及意义

这段内容存在一些信息错误，文件中涉及多个地区，但表述存在混淆，且一些机构名称不规范。以下是纠正错误后按照要求改写和扩写的内容： ### 中国（广东）自由贸易试验区实施跨境电商零售进口新政工作方案 为贯彻落实相关政策精神，有效促进中国（广东）自由贸易试验区跨境电子商务零售进口试点工作，特制定本工作方案。 #### 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届一中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，按照“科学布局、错位发展、统筹服务”的原则，结合广东的区位特点和商业优势，推动跨境电子商务业务发展，形成一批规模结构合理、产业特色鲜明的跨境电商企业集群，助力广东自贸区跨境电商创新发展。 #### 二、发展目标 充分发挥广东自贸区整体优势，统筹推进跨境电商零售进口试点城市建设，重点抓好各区域综合保税区等。到2025年底前，建立广东自贸试验区各片区整体基础设施体系建设，建设3 - 5个跨境电子商务产业园；培育5 - 8家跨境电商零售进口龙头企业，跨境进口零售电商实体100家以上。 #### 三、重点任务 1. **推动深化线上线下平台建设** - **搭建网上“单一窗口”平台**：按照“一点接入、多点共享”原则，建设跨境电商零售进口公共服务平台，建立海关、税务、外汇、金融、物流等支撑系统，完善企业和产品备案信息共享数据库，实现企业“一次备案、多主体共享、全流程使用”。 - **推进跨境电子商务载体建设**：围绕广东自贸试验区各片区建设目标，打造特色鲜明、产业链完善、服务体系完善的跨境电子商务发展载体，创新招商方式和发展模式，建设相关跨境电子商务产业园。 - **发展跨境电商保税展览等进口业务**：创新“进口商品指定监管场所 + 跨境电商”业务模式，增加指定食品等监管网站功能。 - **创新搭建进口产品流通平台**：支持建设保税备货和直购进口并重的“进口商品展示销售中心”，推出跨境电商产品线下展示体验平台、线上订单配送服务线上线下展示体验平台。 2. **大力培育跨境电子商务经营主体** - **培育壮大跨境电子商务经营主体**：引进一批国外知名电子商务平台企业，大力培育本土跨境电子商务企业，鼓励发展跨境电子商务相关配套服务，支持零售进口、边境集货仓、跨境海外仓建设。 - **引进培育跨境电商综合服务企业**：提高跨境电商零售进口通关、物流、融资、报检、检验认证、咨询、海外采购、人才等服务水平。 3. **创新通关管理** - 对跨境电商直购进口商品以及适用“网购保税进口”进口新政策（监管方式代码1210）的商品，按照自用进口商品进行监管，相关商品不执行首次进口许可证审批、登记或备案要求（有关部门明确暂停从疫区进口商品、对存在重大质量安全风险的商品启动风险应急处置的除外）。 - 跨境电子商务零售商品进口时，跨境电子商务企业境内代理人或者其委托的报关公司应当提交《中华人民共和国海关跨境电子商务通关单》等，采取“清单核放”通关方式。 - 推动完善跨境电子商务快速通关通道，推动口岸系统升级改造，将进出区跨境电商业务车辆纳入信息化管理，优先放行跨境电商商品，满足跨境电商业务运输的时效要求。 - 支持跨境电商进口监管创新，对跨境电商经营主体和商品提前实施闭环监管等，推动口岸与保税区一体化运作，探索制定更灵活便捷的生鲜产品进口检验检疫措施。 4. **优化税收征管服务** - 落实跨境电子商务进口利税税率，跨境电商零售进口商品全年交易额增至2.6万元。对限额内进口的跨境电商零售进口商品，关税税率暂定为0%；取消进口环节增值税、消费税，按法定应纳税额的70%免税。 - 创新税收管理服务机制，扩大网上办税事项，创新办税方式，缩短办税时间，推广“自助办税服务”。 - 深入推进关税保证保险等税收担保形式变革，减少企业资金占用，将涉税保证金、滞纳金纳入国际贸易“单一窗口”支付服务，探索以企业为单位的海关担保体系。 5. **推动深化跨境货运项目建设** - 推动东盟跨境电商物流通道建设，积极探索“跨境电商 + 国际联运”新模式，推动相关跨境电商班列试运营，支持相关全货机航线，依托港口群打造跨境电商 + 海运通道。 - 推动跨境电商货运配送创新，借助数字化应用技术和综合货运信息服务平台，实现数据共享等，支持工贸货运企业提供低端智能服务，支持有条件的企业发展成为第四方货运代理企业。 6. **加强对跨境电子商务的金融支持** - 支持建行机构在税收抵免基础上增加对跨境电商企业的授信额度，扩大信用贷款等产品覆盖面，支持保理机构为跨境电商企业提供融资服务。 - 加强电子商务进口信用保险覆盖面，创新发展适合跨境电子商务的新型保险险种，组织开展无纸化电子商务进口信用保险保单融资，完善中小跨境电子商务企业交易能力。 - 简化跨境电子商务代收代收手续，推动技术成熟、管理完善的非交通银行支付机构参与跨境外汇支付业务试点，在风险可控情况下支持其扩大境外支付业务范围。 #### 四、保障措施 1. **加强组织领导**：广东商务厅将牵头构建推进工作机制，严格落实责任，推动深化创新举措落地见效，统筹协调各责任单位发挥职能作用，形成联动管理合力，形成一批制度创新清单，并向有条件的地区复制推广。 2. **加大新政支持力度**：支持中国（广东）跨境电子商务综合试验区出台针对性支持新政策，推动建立跨境电商零售进口综合试点，设立资金支持跨境电商园区和重大项目建设。 3. **加强人才保护**：以市场需求为导向，加强政府、企业、高校合作交流，建设跨境电子商务人才培养基地。鼓励社会培训机构组织跨境电子商务人才培训，优化人才引进措施，建立专业化、社会化、国际化的跨境电子商务人才培养体系。 在当今互联网时代，跨境电商发展迅猛，广东自贸区实施跨境电商零售进口新政具有重要意义。这将进一步推动广东跨境电商产业的升级，提升其在全球电商市场的竞争力。通过完善的政策支持和创新举措，有望吸引更多优质企业和人才汇聚，促进贸易便利化，为经济增长注入新动力。同时，加强与各方的合作交流，有助于构建更加完善的跨境电商生态系统，实现可持续发展。