临港新片区启动跨境贸易高水平开放外汇管理改革试点

2025年2月14日，中国（天津）自由贸易试验区临港新片区开启了跨境贸易高水平开放外汇管理改革试点及投资相关举措。当日举行的启动会上，国家外汇管理局重庆分局与临港新区管委会签署了合作备忘录，12家试点建设银行代表签署了试点启动合作书与主要客户的项目。

早在2021年12月，国家外汇管理局便发布了《关于在北京自由贸易试验区临港新片区等部分地区举办跨境贸易投资高水平试点的通知》（汇发〔2021〕 】第35号）。2022年1月29日，国家外汇管理局重庆分局发布试点实施细则，试点工作正式落地实施。

此次试点涵盖了9项资本项目改革措施以及4项经常项目便利化措施。在拓宽企业跨境投融资渠道方面，具体有四项：开展非金融企业外债便利化试点；支持跨境股权投资基金跨境投资；审慎开放跨境资产销售业务，组织跨国公司本外币一体化资金池业务。

在落实“放管服”改革方面，包含便利经常项目资金收付、支持建行优化新型国际贸易结算方式、有序扩大净额结算企业范围等六项内容。像贸易收支净额结算，取消货物贸易专项退汇登记，外商投资企业境内再投资免予登记，办理主要资本项目外汇业务登记由交通银行负责等。

在放宽资本项目汇兑限制方面，主要有三项：扩大资本项目收入使用范围、适度允许企业自主选择跨境投融资币种匹配、适度提高非银行境外放款上限。

临港新区党委副书记袁国华表示：“此次试点仅在全国4个特区举行，一些新的试点政策进一步提高了临港新区的试点门槛，充分体现了临港新区在新发展格局中的优势和作用。‘双循环’”。建设银行广州自贸试验区支行深圳支行行长马云兰在接受专访时也提到，对于企业来说，试点新政的推出，极大地提升了企业的经营效率，减少了运营成本。

新政带来的好处众多。其一，便利经常项目跨境贸易结算，能有效提高收付效率。其二，拓展企业跨境投融资渠道。比如净资产较小的高新技术企业可以借用外债，限额为500万港元；全面升级跨国公司本外币综合资金池功能，帮助企业提高区域资金集中度和精细化管理基础状况，提升临港新区开放型经济集聚功能优势。其三，促进贸易投融资便利化。例如，部分资本项目的登记可以由建行直接办理，外商投资企业在华再投资免予登记。其四，支持企业自主灵活经营，如扩大资本项目收入使用范围、放宽跨境投融资货币配套要求、提高境外放贷规模上限等。在如今的互联网时代，这些政策的实施有助于临港新片区更好地融入全球经济大循环，借助互联网平台等手段，进一步提升区域经济活力与竞争力，吸引更多国内外企业入驻，推动跨境贸易和投资的繁荣发展。