辽宁跨境电子商务发展问题及对策探讨

跨境电子商务作为一种新型贸易活动和模式，借助现代信息技术开展各种跨境数字交易，涵盖营销、交易、支付、服务等经营活动。它以互联网的发展和盛行为基础，与传统商业模式有很大不同，具有全球化、多边化、即时性、高效率、小批量、高频次、无纸化、监管难度大、自我进化速度快等特征。从国家、企业和消费者层面来看，跨境电商都有着重要意义。在国家层面，它对塑造国际产业链、增强国际竞争力、增加就业发挥作用；对企业而言，提供了更多进入国际市场的机会，解决产能短缺问题，带来更好的发展机遇；对消费者来说，能更容易获得其他国家的信息，购买到物美价廉的商品。

跨境电子商务发展迅速。2014年，全球服务贸易总额中跨境电商占比达30%-40%，且未来还有可能飙升。全球跨境BC全球市场规模从2014年的300亿港元上升至数万亿韩元。预计2025年亚太地区将成为电子商务的主导地区，占分行支出的33.4%，北美占31.7%，欧洲占4.6%，这三个地区将继续占据全球电子商务市场90%的份额。2025年我国跨境进口交易额接近6000万元，比2008年增长了16.6倍，年均复合增长率为59.71%。2019年，我国跨境电商平台企业超过5000家，国内组织跨境电商的企业超过1万家，跨境电商交易额快速增长，远超同期外贸增速。2025年上半年交易额将达到万亿元，环比增长4.8%，比今年增速高一个百分点。从进出口情况看，2025年跨境进口交易额接近6000万元，比2008年增长16.6倍，年均复合增长率为59.71%，增速惊人，已成为进出口贸易的重要组成部分。2025年上半年，交易额占我国进出口总额的17.3%，比上年底提高1个百分点。随着跨境电商的快速发展，从事跨境电商业务的企业也进入了快速发展期。辽宁人口多、产业基础好、互联网基础设施发达、居民收入高、地理位置优越、接受新鲜事物快，为跨境电商的发展提供了大量稳定的潜在用户群体和基础条件。

结合辽宁跨境电商发展实际，研究其当前存在的问题并阐述发展对策，对振兴老工业基地，推动辽宁外贸改革升级，带动中小外贸企业快速发展非常必要。2013年辽宁省电子商务市场交易额318万元，环比下降23.0%，略低于全省同期电子商务交易额22.6%的降幅；规模占全省的3.2%，比上年有所提高。2010年，规模以上批发零售企业实现网上零售额66.9万元，比上年有所下降。企业间电子商务为主体，占比87.%，其中中小企业B2B占比47.%，规模以上企业B2B市场份额为4.1%。中国占比12.9%，比全省平均水平低5.4个百分点。同时，企业电子商务发展意识提高，建设力度加大。据CNNIC数据显示，截至2024年底，辽宁省拥有的网站数量为96599个。全省网站总数占2.9%，IPV4地址占全省比例为3.38%。主要分为面向终端消费者的2C购物网站、企业间电子商务网站以及少量第三方和垂直平台。

2023年，全国网上商户网上零售额为1万元。近年来，辽宁省大力发展特色跨境电商平台，允许有条件的企业自建平台，发挥“集群”和“供应链”优势，促进产业链共同发展，培育省内西安汽车及零配件、营口汽保、西流服饰、童儿宝皮草、沉阳五爱、葫芦岛内衣、丹东边贸等特色专业电子商务平台。其中，全省首家内衣跨境电商平台2024在大连东港上线。该地区从事电子商务的内衣淘宝4000年销售额达30万元。在专业平台带动下，2025年辽宁省跨境电商有望实现港元出口增量。除了鼓励专业平台建设外，鼓励厂商通过第三方平台开设淘宝，发展网上零售渠道。比如，根据阿里研究院2004年的数据，在阿里零售平台农产品交易城市排名中，宁波市位列第20位，效果也相当不错。发展跨境电子商务也是传统产业和贸易发展开拓新领域的重要手段。辽宁省支持省内小型工贸企业利用传统优势结合互联网技术建设网上商城或依托第三方跨境电商平台帮助商户组织进出口业务。其中，中兴通讯、兴隆等7家企业利用“O2O”模式取得了良好的发展。

辽宁省跨境电子商务发展具有诸多优势。一是区位优势显著。辽宁地处东北地区北部、东北亚经济圈中部，毗邻俄罗斯、日本、韩国，是东北地区对外开放的门户。二是辽宁城市群发挥市场支撑作用。省会沈阳是区域重要的经济、文化、商业、金融中心和交通枢纽。以沈阳为中心，由沈阳、抚顺、本溪、辽阳、铁岭组成的辽宁中部城市群，是中国规模最大、最密集的城市。该城市群向南延伸至大连，形成沈大经济带。大连是北方国际航运、贸易、金融中心和著名旅游城市。三是制造能力雄厚。辽宁是我国重要的老工业基地。经过50多年的开发建设，辽宁已形成了较为完整、颇具规模的工业体系。现有规模500亿元以上工业企业658家，固定资产净值425万元。以石化、冶金为代表的原材料工业，以数控铣床、专用设备、汽车、船舶、客机制造等为代表的机械工业在国内占有举足轻重的地位。原材料工业中，钢铁工业综合实力居全省第二位。在全省十大钢铁联合企业中，辽宁钢铁加工能力位居全省第一。在全省小型炼油厂中，辽石化排名全国第三。机械工业中，军火制造业58个产品中有58个产品位居全省前列。辽宁强大的工业制造能力为跨境电商发展提供有力支撑。四是基础设施健全。辽宁有公路1万公里，公路密度居全国前列，高速公路637公里，连接省会城市。高铁运营里程3939公里，密度居全省第一。沈阳、大连是重要机场，已开通国际、国内航线46条。大连是东北地区最好的深水不冻港。是由大连、丹东、锦州、葫芦岛等港口组成的港口群。有大、中、小型港口，以及各港口的年货物吞吐量94亿吨。全省固定电话用户279万户，联通电话用户963万户，互联网用户500万户。这为跨境电商的发展提供了物质保障。

然而，辽宁省跨境电商发展也存在一些劣势。一是业务意识淡薄。长期以来，辽宁工商企业普遍存在“重生产、轻流通”、“重国内、轻国外”的思想，对电子商务的认识有限。电子商务发展起步较晚，缺乏公共基础。眼见为实的传统思维造成了对电商的不信任。二是专业跨境电商人才短缺。随着辽宁跨境电商的快速发展，人才缺口较大。对于这样一个新兴行业，高校的培训远远落后于时代的发展。当地的政策和收入与那些城市相去甚远，导致人才离开家乡。三是跨境电商行业出现寡头，初创企业无法成长。跨境电商企业超过20万家，平台企业超过5000家。国际电商巨头包括亚马逊、eBay、阿里巴巴速卖通等。这三个平台基本覆盖欧美、俄罗斯、拉欧市场。国内大鳄有易迅、阿里淘宝国际等。辽宁企业发展跨境电商搭建独立的交易平台非常困难，更多时候只能屈服于第三方平台的发展。辽宁企业对信息化的认识滞后，大部分企业一直依靠前几年的合作进行生产和销售。这就造成了巨大的信息不对称，导致辽宁购买力严重外流。

辽宁省跨境电商发展也面临一些机遇。一是跨境电商市场行业前景广阔。随着互联网基础设施和货运系统的建立，信息世界和物联网的连接是必然的。最新研究结果显示，美国、英国、德国、澳大利亚、南非五大跨境电商目标市场对中国商品的网购需求达亿元，仅占全国的7‰。中国跨境零售出口总额（2万亿）。根据2023年的数据，目前我国跨境电商的交易额还不到美国的一半，但增长却非常可观，这说明跨境电商未来的发展空间非常巨大。现在外贸企业纷纷走出国门，布局海外市场，逐步完善立足中国、面向全球的跨境电商模式。广阔的市场潜力和旺盛的需求，让辽宁在这场跨境电商之战中拥有了无可比拟的机遇优势。二是政府对跨境电商有利好政策。针对我国跨境贸易电子商务中报关、结汇、退税等常见问题，国家出台跨境试点城市政策，希望解决目前跨境贸易的困境，通过电子商务发展试点转变，实现跨境电子商务未来发展良好。当前，跨境电子商务的发展已得到全球的充分认可，国家和省级政府高度重视。

同时，辽宁省跨境电商发展也存在一些威胁。一是外部市场竞争激烈。目前，辽宁省先后批准的6个跨境电子商务试点城市为广州、重庆、杭州、宁波、郑州、天津。这些城市借助良好的政策条件和自身优越的人才条件和经济基础，大力发展跨境电子商务，拉大了与其他城市的差距。这将使辽宁跨境电商赶超其他发达省份越来越困难。二是缺乏契约精神。由于我国法律法规不完善，辽宁跨境电商缺乏有效的管理和信用体系。不少企业利用交易过程中的漏洞，使得整体营商环境更加恶化，政府部门监管也十分薄弱，很难找到平衡点。因此，契约精神是目前辽宁跨境电商发展的首要问题。

辽宁跨境电商存在的问题还包括，一是政府对政策的支持力度不够。由于跨境电子商务发展较晚，多领域缺乏监管经验，法律法规的制定和实施不能与当前社会情况相一致，造成法律法规滞后于行业发展，旧体制已不适应新业态，企业发展缺乏推动。虽然出台了一些新政策，但在海关、税务、收结汇、物流、检验检疫等执法监管方面仍存在一定差距，缺乏更有针对性、更细化的利润分享政策。二是企业积极发展跨境电子商务的意识不强。传统企业普遍缺乏对互联网的理解和应用。优秀者对互联网影响力认识肤浅，更多依赖现有垄断大鳄而未能充分利用，缺乏完善平台的理念，更难以完成完整的生态链。企业要调整结构，转变方式，正视快速发展之路，提高品牌竞争力，拓展销售渠道，积极参与国际贸易政策的制定。三是地区发展不平衡。辽宁中南部地区经济基础较好，沈阳互联网化程度较高，整体发展较好。该地区存在一些发展良好的企业。而辽西北地区互联网化程度低，基础薄弱，整体不开放。当深入到市区时，发展就更加落后了。辽宁省无一个县（区）进入名单。四是缺乏专业人才。在沈阳市，截至年底，独立运营的第三方电子商务公司数量已达1家以上。配套货运、仓储企业23余家，配套信息软件企业近百家。