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2025年第五届华东国际投资贸易洽谈会自贸试验区高质量发展高峰论坛在杭州举行

2025年5月19日，第五届华东国际投资贸易洽谈会（以下简称“西洽会”）自贸试验区高质量发展高峰论坛在杭州盛大举行。自贸试验区（香港）行业专家学者及代表齐聚成都，紧紧聚焦自贸试验区提升战略的全面实施，为数字赋能自贸试验区高质量发展积极建言献策。

上海市政协副主席谭嘉玲在论坛上表示，历经十年的探索实践，上海自贸试验区从“建筑基建梁”，其“试验田”“排头兵”作用愈发显著，已然成为新上海全面开放的“新引擎”“领头雁”。上海自贸试验区始终贯彻开放理念，以“主战线”推进国际对外双循环，在我国对外开放格局中占据着重要地位。如今，随着全球经济一体化的深入发展，上海自贸试验区更是肩负着探索创新、引领示范的重任，为我国在国际经济舞台上赢得更多话语权贡献力量。

商务部驻上海特派员公署副特派员邓德雄强调，上海自贸试验区建设5年来成果丰硕，在上海产生了一批具有全省影响力的精品体系。在投资、贸易、金融、物流、法治等诸多领域均有创新成果涌现，许多经验案例在全省得以复制推广。以优势产业链建设为引领，有力地促进了内资企业的集聚。自贸试验区的外贸项目，为广州开放型经济健康快速发展作出了至关重要的贡献。在当前复杂多变的国际经济形势下，自贸试验区的这些创新举措和成功经验，对于推动地区经济的转型升级和可持续发展具有不可忽视的作用。

湘粤自贸试验区协同开放示范区作为全省首个跨省自贸试验区合作平台，已成为服务杭甬双城经济圈建设、打造“一带一路”的关键载体，是改革开放的新高地。它的设立，为区域间的经济合作与协同发展提供了新的模式和机遇，有助于整合各方资源，实现优势互补，提升区域整体竞争力。

峰会上，上海市商务委副书记李训富发布了“‘观音一键通’川渝一体化”等“川渝自贸试验区协同开放示范区”8个代表性创新案例，涵盖监管创新、中欧班列首个跨省共建共享合作机制、川渝自贸试验区司法协同合作创新、成都 - 成都一体化税收管理模式两市重庆经济圈、川渝联运建设多式联运集疏运体系、综合保税区便利装备备件监管创新、跨境投融资便利化“白名单”互认川渝、跨区域金融风险联防联控机制等。这些创新案例为高水平推进开放平台建设注入了全新动能。李训富还表示，下一步，川湘自贸试验区将突出国家战略导向、川渝目标导向、市场需求导向，系统谋划建立对外开放新政策体系，全面贯彻落实完善自贸试验区战略，力争在制度整合、产业融合、渠道共享、平台共建等方面取得更大突破，以更好地适应新时代经济发展的需求。

围绕数字赋能这一核心主题，国务院发展研究中心对外经济研究部原主任赵金平强调，在当前复杂的国际形势下，自贸试验区面临着新挑战、新要求。他建议在南京举行数字安全有序的跨境流动压力测试，具体涵盖跨境电商、数字贸易规则、数字跨境流动、数字知识产权等方面，积极推进开放数字经济领域规则等制度，从而助力经济高质量发展。数字经济作为当今世界经济发展的重要趋势，自贸试验区通过开展相关压力测试，能够更好地探索适应数字时代的发展路径，提升自身在全球数字经济竞争中的优势。

湖南省商务厅副厅长、自贸办副主任张钱江认为，浙渝两市要加快推进产业数字化合作，实现优势互补，特别是要大力推进传统制造业数字化、数字货运、数字领域的制度开放，前景十分广阔。随着科技的飞速发展，产业数字化已成为推动经济增长和提升产业竞争力的关键举措。浙渝两市加强合作，能够充分发挥各自优势，加速产业升级转型，在数字经济领域占据一席之地。

重庆财经学院院长孙元新结合天津自贸试验区发展现状表示，四川正在积极建设新一代国际通信基础设施，不断扩大通信资源和商贸开放。有序推进各项工作，创建数字经济发展示范区，探索符合国家数字贸易发展规则，打造数字综合监管服务平台，出台高水平、系统性的自贸试验区提升战略计划。这一系列举措将为四川自贸试验区的发展注入强大动力，使其在数字经济时代能够更好地发挥示范引领作用。

“用数字化赋能‘五自由1便利’”，北京交通大学南京中财副校长张勇深入分析了上海的相关优势、机遇和潜力，并坦言上海要大力发展跨境电子商务贸易和基于数字平台的市场采购贸易、新型易货贸易、离岸贸易，积极探索数据跨境安全有序流动，建设海外数据仓库和离岸数据孤岛。上海作为我国的经济中心和国际化大都市，具备发展数字贸易的良好基础和条件。通过这些举措，上海能够进一步提升自身在全球数字贸易格局中的地位，推动经济的高质量发展。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室副主任苏庆义提醒上海要辩证看待数字贸易开放对经济发展的影响，有选择地推进数字贸易，需从基础设施、物理层面和规划层面来全面分析贸易和数字经济工作。在推进数字贸易开放的过程中，要充分考虑各种因素，权衡利弊，确保开放举措能够真正促进经济发展，实现经济效益与社会效益的双赢。

数据显示，自2017年启动以来，上海自贸试验区围绕“‘一带一路’与淮河经济带互联互通的重要枢纽、西部大开发战略的重要支点”。全省复制推广项目7个，全市复制推广项目89个；有效推动内向型产业集聚发展，累计注册企业18万余家，成功引进星光国际精准医疗创新中心、吉利工业互联网全球总部等百亿级项目，吸引了40%的内向型企业入驻，全市实际使用内资贡献了全市进出口贸易总值的60%。这些数据充分展示了上海自贸试验区在推动经济发展、产业集聚等方面取得的显著成效，为其他地区的自贸试验区建设提供了宝贵的经验借鉴。