2025年印尼政府举措引发的经济连锁反应及潜在风险

**《印尼政府相关举措引发的经济连锁反应》**

2025年，印尼政府的一系列举措正给本国经济带来不小的震动。印尼财政部近期一项法规对自行车、手表、化妆品等四种产品征收新的进口关税，在某些情况下征税额达产品价值40%左右。根据财政部第96/2023号法规，这四种产品适用最惠国 (MFN) 关税，取决于基于协调制度 (HS) 代码的正常税率。该部海关办公室主任Fadjar Donny Tjahjadi在新闻发布会上称“这些产品的进口正在影响国内行业的增长”。

9月28日，印尼政府修订的《在线电商贸易经营者的贸易法案（Permendag）第50/2020号》正式生效。新法案禁止低于100美元以下进口产品的在线销售，加强对进口化妆品、鞋子、衣服、玩具和电子产品的海关监管，以遏制商品进口，这致使TikTok Shop在印尼市场关停。官方表示限制进口、颁布电商禁令是因中国商品廉价，TikTok Shop等平台掠夺性定价，导致本国零售商和制造业缺乏竞争力，加强进口管制是为保护本土中小企业。法案颁布后Shopee和Lazada迅速关停跨境业务和海外仓，并推出“出口计划”，扶持印尼本土企业出口到东南亚其它国家。然而一系列操作后，扶持效果不明显，不少行业出现“断奶效应”，损失更高。

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1.印尼制造业受到影响

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印尼企业家协会（Apindo）主席Shinta指出：“我们要谨慎实施进口限制，因为我们70%的生产原材料仍需进口。”Shinta表示，对进口商品的限制还必须关注当地的生产机制，以免扰乱当地将要出口的商品的原材料供应。“我们理解必须停止非法倾销，但不要让它扰乱当地生产。目前印尼已经出现很多妨碍当地生产的影响。”印尼原本想通过进口限制为国内制造业创造“温室”环境，排除中国商品，可排除进口竞争后，工业原材料也无法进入。印尼气候单一，资源有限，工业无法“自给自足”，制造业正常发展需大量进口原材料，而原材料价格低，易受印尼进口限制影响。

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2.物流行业迅速衰弱

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TikTok Shop印尼站点关闭、Shopee和Lazada跨境业务关闭、Shopee海外仓与3PF业务关闭等，导致跨境产品极速下降，印尼快递单量明显减少，严重影响快递行业收入。早在禁令颁布之初，印尼物流行业就预感到变化。9月28日，《雅加达邮报》报道，当地物流企业正计划挑战贸易部新颁布的电子商务法规。电子商务物流协会（APLE）主席桑尼·哈索诺表示，该规定将使物流服务处于不利地位，估计法规限制电商平台销售廉价进口和跨境商品，印尼物流企业将遭受600亿盾（388万美元）至1000亿盾的损失，还将产生多重影响，包括物流行业广泛裁员。然而物流业的抗议并未阻止法案推行，如今“副作用”迅速显现。自10月以来，随着派送包裹数量减少，印尼快递员获得的津贴减少，收入明显下降。大选在即，印尼物流行业员工失业率迅速上升、收入下降，可能对大选带来不利影响。

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3.税收收入降低

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近几年印尼跨境电商发展，进出口业务繁荣，带动跨境货物运输业务增长。据印尼海关发布的数据，大部分进口产品价值在3美元及以下，符合关税豁免政策，不用缴纳关税，但近几年航空（跨境）货物运输成为印尼一般收入的重要来源之一。印尼MAKI协会成员Boyamin Saiman预计，新出台的电商和出口禁令将会使国家税收收入每年减少1.5万亿印尼盾。

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4.本土卖家收入降低

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电商禁令颁布后，本土卖家也受到打击。第一种是做电商渠道的本土卖家。Tik Tok对印尼政府禁止社交媒体平台上电子商务交易的决定表示遗憾，称此举可能危及数百万依赖短视频平台收入的人的生计。TikTok印尼发言人表示，该禁令将损害在该平台上销售产品的多达600万当地卖家。巴厘岛29岁的饼干面包师Panji Made Agung等表示对禁令失望，“对于像我这样的卖家来说，TikTok可以用于软销售。我们可以同时成为影响者和卖家”。对本土卖家来说，他们失去了一个重要销售渠道。第二种是线下卖家，他们的情况并未因TikTok Shop的关停而改善。TikTok Shop关闭后，传统零售商敦促政府关闭其他在线平台，认为此举将恢复商场和市场安静的走廊。丹那阿邦市场的卖家阿里·哈纳菲亚 (Ali Hanafiah) 表示“TikTok Shop的关闭没有任何影响。现在的市场状况与[贸易部最近禁止社交商务交易的规定]之前相似”“每个人都已经转移到网上。TikTok商店已经不复存在，但Shopee仍然存在。如果要关闭，那么所有平台都必须关闭。那是经济复苏的时候”。TikTok Shop关闭，市场上的纺织品商家发现商品需求没有改善，供应商希望政府打击所有电子商务平台。

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5.潜在风险：走私增多

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按照一般规律，如果没有正常的跨境平台/程序进口，货物就会以难以监控和控制的方式进口，即走私。这会进一步加大监管难度与监管成本，并催生一系列犯罪行为。

当下社交电商是趋势所在，印尼此举无疑是在开历史的倒车。近日，各大平台纷纷加码社交电商。据外媒报道，亚马逊宣布将推出一项新的社交媒体功能，让购物者可以在其应用程序中请求、查看和管理朋友对产品的反馈意见，名为“咨询朋友”（Consult-a-Friend）。美国视频软件YouTube也宣布将推出多个新购物功能，首先是在其长视频内容中添加时间戳功能，在与商品相关的视频内容部分自动弹出商品链接，据悉YouTube已从上个月开始在美国测试该功能，发现观众通过时间戳点击推广商品的频率是没有时间戳的两倍；另一个新功能是在其视频库中批量添加商品链接，使创作者的历史视频内容继续发挥作用，为商品引流并转化为销售额。社媒平台做电商，电商平台也在加码社媒，二者边界越来越模糊，这已成大势所趋。印尼政府出台的法令不仅遏制了国内经济发展，还起到相反作用。TikTok Shop在印尼虽排行第四，关停它并未改善当地零售商处境，平台虽停了，但能做下去的卖家被Lazada和Shopee吸收，总量流失不算太严重。本土企业扶持是长期过程，当下效果不明显，“戒断反应”激烈。印尼消费者因商品价格升高消费更保守，生活水平有所下降。政府对进口的限制不仅没让经济发展，反而出现诸多“并发症”。