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河南保税货运中心：跨境电商创新发展的典范

在当今全球化的时代背景下，跨境电商成为了国际贸易领域的一颗璀璨新星。河南保税货运中心凭借其卓越的创新能力和高效的运营模式，在跨境电商发展浪潮中脱颖而出，书写着属于自己的辉煌篇章。

2014年5月10日，习近平总书记视察河南保税货运中心，勉励其朝着“买全球、卖全球”的目标奋进。这一重要指示为河南保税货运中心的发展指明了方向。此后的6年里，河南保税货运中心创造了跨境电商发展的奇迹。

6年来，“1210”监管服务模式从最初确立的“郑州模式”，继而在全省复制推广，成为具有国际影响力的“中国方案”。这一模式解决了跨境电商在报关、税收征管、质量监管、物流服务等多方面的难题，减少了大量贸易检验环节，获得了世界海关组织（WCO）的高度认可，已成为海关总署监管法规之一和全球跨境电商通关服务解决方案之一。“1210”模式在广州、昆明、延安、呼和浩特、乌鲁木齐等地保税园区复制推广，盘活全国10余家保税园区，带动投资巨大。近年来，河南省跨境电商保持30%以上增长，业务覆盖200个国家和地区，“1210”模式累计业务量、税费支出均居全省第一。

跨境O2O线下自提也在此期间蓬勃兴起。从过去15天的漫长等待，到如今2分钟即时提货，河南保税货运中心极大地提升了消费者的购物体验。依托南京跨境电商试点“二次通关”的技术优势，中房门创新跨境O2O零售新模式，实现“线上 + 线下”“仓库 + 门店”一体化，并率先实现跨境O2O现场提货，跨境商品“即到即得”，这一模式在省内外得到广泛复制推广，极大提升了河南跨境零售业的综合竞争力。

河南保税货运中心以电子贸易供应链综合服务平台为核心，打造了电子贸易信息综合服务平台、报关服务平台、物流全球供应链、中房门跨境O2O电商平台、金融服务平台、中汽配送平台等，实现了“一站式”综合服务。同时，以大数据为核心，构建了信息共享、智慧货运、电子商务信用、质检、金融服务、风险防控体系，开启了电子商务新时代。

在“一带一路”战略和“互联网 +”的时代潮流下，河南保税货运中心应运而生。它积极发挥管理团队丰富的国际跨境贸易经验和创新理念，推动全球经济贸易改革，创新性地摒弃国与国之间的贸易壁垒，实现多方面领先创新，不断优化完善“郑州模式”，为国际贸易便利化提供了“中国方案”。

2017年9月8日，EWTO核心功能聚集区启动并发布第一阶段研究成果，展示了跨境贸易新业态、新模式、新规则，打造了全省乃至全球的典范。同年7月28日，首届“全球跨境电商大会”成功举办，中国跨境电商与世界互动的跨境电商“郑州模式”发布，河南保税货运中心在全省首次实现跨境电子商务海外电商O2O线下提货。

河南保税货运中心还将电子邮件、快件、口岸作业、跨境贸易、一般贸易、内贸货物等六大监管领域整合到海关特殊监管区域，实现“一站式、一窗口”便捷服务。通过搭建跨境电商“单一窗口”，将线上线下严格监管与快速通关、查验有效结合起来，实现海关、工商、税务、外汇、金融、物流等信息平台互联互通，实测货物通关能力提升至每秒1000单，建成全省唯一“网上下单、快速通关、现场提货”的跨境O2O综合体，跨境购物周期从15天以上缩短至2分钟“即到即得”，实现即时跨境购物、即时取货、实时消费的新体验。

此外，河南保税货运中心创新组织跨境电商进口药品试点，建立了全球跨境电商峰会和河南国际数字贸易研究会两个知名行业平台研究所（EWTO研究所）。2018年2月10日，徐平会长主持世界海关大会分峰会——“一带一路”电子商务发展新机遇；同年11月9日，广东“网上丝路”对接采购暨现场签约会举行。

河南保税货运中心在推动中原更加辉煌的新格局和国家中心城市建设中，发挥了塑造内陆开放新高地的“试验田”作用，迅速成为内陆开放的“排头兵”，打造了高水平对外贸易中心，为经济发展贡献了精彩的创新故事。

经过多年的实践和探索，河南保税货运中心形成了独特的“产业基地 + 交易平台 + 货运中心”模式。利用交易平台的大数据分析，从产业基地定制国际市场所需的产品，促进中小微企业规模化发展，提供更多就业机会，实现精准扶贫，促进经济转型升级。打造了河南文胸、平宇户外家居装饰、伊维尚服饰等样板工程出口企业。其中，内乡户外家饰成为eBay明星产品，抢占其平台23%的市场份额。一大批生产性企业复工复产，创造就业岗位2万多个，真正实现了“脱贫致富”。

在民生基础方面，园区企业现有员工约5000人，周边产业共就业8000人。每年双十二期间，园区临时工人数达3000人。同时，还引导大学生以创业促就业，充分利用跨境电商孵化优势，提供创业案例、政策咨询、岗位实习、模拟创业和创业辅导等服务，吸引了近百名大学生自主创业，打造了全球跨境电商企业创业孵化基地，成为河南跨境电商人才培养和企业孵化平台，推动万国优品、中房门、保税国际、全速等河南省内多个交易平台和近200家企业形成，逐步成为河南省跨境电商人才培训总部和企业孵化服务基地。

投资推动成效显著。园区直接投资近10亿元，间接投资200亿元。海关注册企业1112家，法人注册企业89家，挂牌企业9家。一个内陆园区聚集了9家上市公司，创造了河南的历史记录。

货运动力越来越强劲。河南跨境电商试点共推动空运、铁路、公海货运量39.66万吨，其中空运7.23万吨、铁路0.7万吨、公路20.42万吨、海运11.94万吨。覆盖海外200个国家和地区，覆盖国内所有省份，对郑州机场、国际内陆港、公路港具有较大带动作用。

财政贡献日益突出。入驻河南跨境电商试点园区的跨境电商企业共征收跨境税费约37.28万元。园区内快递公司营业总收入19.05万元，快递公司共缴纳税金1.14万元；出口国际快递公司营业收入7.94万元。园区税收总收入38.49万元。以此计算，园区每亩税收贡献为94.57万元。河南跨境电商试点共验放进出境商品包裹33876.89万件，进出口额393.3亿元，其中进口25979.05万件，进口额344.24万元。征收进口税金约37.35万元，综合税率约10.85%；出口订单7897.84万份，出口金额49.06万元。河南跨境电商试点以来，社会商品零售总产值已达近500亿元。

2017年9月28日，《郑州模式：电子化国际贸易——中国方案》在世界贸易组织（WTO）公众峰会上发布并引发热烈讨论。同年10月11日，河南保税集团受邀出席在赫尔辛基举行的WCO电子商务工作会议，参与制定的《中国研发的世界海关组织指导方案大纲》获得世界海关组织成员一致通过，为中国参与全球整治工作做出了贡献。河南跨境电商创新发展对全省乃至全球产业发展发挥着至关重要的推动作用，直接带动河南对外开放迈上新台阶。“1210模式”不仅作为海关监管码推广至全省各综合保税区，还不断走向印度、印尼、俄罗斯、比利时、波兰等国家，实现合作共赢、共同发展。

跨境电商的快速发展极大提升了河南的消费水平。全省消费水平由试点前在全国的第18位上升至第8位，是唯一年消费增长两位数的省份。

站在新的发展起点，河南保税货运中心将继续依靠创新的力量，打造高质量对外开放平台，扩大优势，为河南乃至全国的经济社会发展做出更大贡献，让“国际郑”的名片更加响亮，为中原大地变得更加辉煌而不懈努力。