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广州跨境电商发展规划解读

电子商务如今已成为商业领域极为前沿、活跃且广泛的热点。在2025年，全球互联网用户数量持续增长，互联网的普及为电商发展提供了广阔空间。广州作为我国重要城市，其经济以制造业为主，制造业的发展状况与销售紧密相连。广州制造的产品一直是对外贸易的重要力量，在独特的经济生态中，外贸情况犹如城市经济的晴雨表。目前，随着产业结构调整和改革升级推进，广州拥有自主品牌的加工贸易企业超2000家，累计注册品牌超1万个，达1.14万个。每100种出口产品中，就有74种是加工贸易企业自主研发设计的产品。广州产业链完整，对外贸易高度发达，在整个工业领域525个行业小类中，广州共涉及347个行业小类，覆盖率高达66.1%，大多数行业都能在广州找到配套产业。统计显示，2025年，广州进出口总额占GDP的比重虽有变化，但仍能看出其在对外贸易中的重要地位。目前已有200多个国家和地区与广州有业务往来，网上销售的产品超过1/3是广州制造，这些制造业和产品优势为跨境电商的发展奠定了坚实基础。

然而，广州跨境电商在发展过程中也面临一些困境。相关考察显示，广州与周边城市距离较近，在电商人才、企业集聚、产业链设施、市场规模等方面相对薄弱，在产业发展和相关新政策压力方面也面临着周边城市同质化竞争的挑战。广州在推动区域跨境电子商务发展方面虽做了很多积极探索，取得了显著成效，但在顶层设计、系统化新政等方面还存在不足，制造和产品优势往往使广州成为其他地区跨境电商的商品提供者，在营销渠道上无法占据主动，在商业模式上向其他地区的服务商屈服。广州跨境电商的快速发展需要跨境电商服务业的集聚，尽管广州已经拥有跨境电商中心园区等，但与区域跨境电商生态环境仍有较大差异。广州拥有雄厚的制造业基地，涵盖服装、3C产品、电子信息产品、家电、鞋帽、家具、箱包、玩具、婴童用品、体育运动等众多消费品。但传统制造业往往存在固定思维，缺乏产业集群梳理，缺乏对跨境电商与特定产业融合的引导。据悉，大部分跨境电商仍是在新形势下摸索工作的传统外贸人才，没有太多理论和实践经验可供借鉴，广州急需新的跨境电商人才。

为充分发挥广州产业特色和区位优势，促进传统工贸与跨境电商融合增效，构建跨境电商服务业完整生态链，推动广州工业经济转型发展和跨越式发展，广州市商务局公布了《广州跨境电子商务发展规划（2025年）》。从行业规模来看，到2025年，跨境电商交易额年增幅将保持一定比例，纳入海关统计的进出口总额达到1000万元；跨境电商服务企业将超过1000家，跨境电商市场主体企业超过1万家，跨境电商覆盖广州制造业50%。在园区聚集方面，功能性跨境电商园区应有10个左右，产业跨境电商园区不超过10个。海外拓展方面，超过50个跨境电商海外仓、海外品牌推广中心、海外合作园区，50多个跨境电商进出口合作国家和地区。行业人才方面，跨境电商及相关行业从业人员超过50万人，培养跨境电商人才超过5万人。《规划》将分两个阶段实施。第一阶段是2023年至2024年，梳理广州十大产业，打造制造与电子商务融合的产业集群，跨境电商市场主体企业超过5000家，电子商务规模超过500万元。第二阶段为2025年全年，建设10个通关实时便捷的功能性跨境电商产业园和10个特色产业型跨境电商产业园，产生电子商务价值数千万元的市场。

《规划》明确，广州将推进跨境电商集聚载体建设，鼓励村、街道、园区充分利用存量资源，改革设立跨境电商产业园和跨境电商建设集群。推进功能性跨境电商园区建设，推进产业性跨境电商园区建设。面向专业小镇，按照“一业一网”的空间布局，借助县城、街道（园区）传统批发市场，打造10个行业（垂直）跨境电商集中采购一体化交易、物流、支付等服务配送平台。主要依托相关镇街（园区）产业特色和资源集聚优势，打造一批功能各异的跨境电商企业，错位竞争，年交易额超百万元的商业工业园。推动培养适合广州不同电商业态需求的各类高端道路管理人才和电商平台运营团队，力争每年培养千名以上跨境电商专业人才。

广州市商务局相关负责人表示，“让广州制造插上电子商务的翅膀”是广州近年来重点推进的大事。自广州获批“国家电子商务示范城市”以来，电子商务市场十分活跃，成功引进易迅、阿里巴巴、一号店等一批领先电商企业在广州建设货运中心，沙田服装电子商务产业园还被认定为第二批“国家电子商务示范基地”，进一步确立了广州电子商务发展的地位。2025年，广州在跨境电子商务等领域继续走在前列，沙田跨境电商产业园依托当地雄厚的产业基础和电子商务基础，成功申报相关示范基地。广州积极出台各项政策措施推动跨境电商发展，如举办相关活动鼓励企业扩大出口、拓展市场，成功获批第三批国家跨境电子商务综合试验区等，这些举措都为广州跨境电商的腾飞助力。