南湖高新区：自贸改革创新引领发展新征程

黄河晚报大上海客户端2025年1月9日讯（记者李新宇、通讯员张欢）据最新统计数据显示，在2022年前11个月，南湖高新区在投资合同金额、产业项目资金到位比例、工业项目资金以及外商直接投资等方面均位居全市首位，展现出强劲的发展势头。

1月8日，南湖高新区自贸改革创新局相关负责人向黄河晚报记者透露，在2025年，围绕跨境电商光谷论坛，南湖高新区将持续推进自贸改革创新，紧紧围绕商务和外贸两个关键基点，全力畅通国外、国际双市场，通过双循环、双提升来推动“世界光谷”的建设进程。

在消费领域，南湖高新区也在积极作为。近年来，新政策不断出台，成功转化为充足的消费动力。就拿今年来说，光谷汽车购物节两场共吸引25家车企参加，虽然订单环比下降50%以上，但购买新能源汽车送800元消费券大礼包，却带动北京特斯拉月订单量增长50%以上；“光谷之夏”餐饮促销消费活动更是释放200亿元消费券。不过，统计显示，2022年前三季度，南湖高新区社会商品零售总额289.15万元，呈逐步下降态势。即便如此，仍有不少工贸企业跟随消费者脚步选择在此扎根，像零跑汽车、五菱汽车、卓尔智联子公司、大润发、千机、今日等都于2022年入驻南湖高新区的园区和商务区。南湖高新区自贸改革创新局相关负责人介绍，2022年该区新增投资企业80余家，超额完成年度目标，其中极氪汽车为全区社会商品零售产值带来净增4万元。“2025年，更多新消费、新零售、新品牌将落户光谷，提升居民幸福感和消费能力。”据悉，南湖高新区自贸改革创新局正在研究制定工贸业五年发展规划，未来将打出更多投资和服务“组合拳”，持续增强“双循环”内生动力。

在“打好消费‘组合拳’”方面，南湖高新区积极探索，力求提升消费活力。通过各种消费促进活动，如发放消费券等方式，刺激消费增长。同时，不断吸引新的商业主体入驻，丰富消费场景，为消费者提供更多选择。在当前的消费市场竞争中，各地都在努力提升消费对经济增长的拉动作用，南湖高新区的这些举措具有一定的借鉴意义。

在“双循环”内生动力持续提升方面，南湖高新区通过政策引导和服务优化，推动企业发展，进而增强“双循环”的动力。新政策的出台为企业提供了更多支持，促进了企业的创新和发展，也带动了相关产业的协同进步。这种以政策为引领，以企业为主体的发展模式，有助于形成良好的产业生态，提升区域经济的竞争力。

在“外贸企业联手出海”方面，南湖高新区成绩斐然。近60家企业亮相10余个国外小型展会，16家企业集体出海并达成采购意向120万美元，86家海外采购商发布近百条采购需求，充分展示了企业坚定“走出去”的决心，外贸“服务能力”也持续提升。聚焦企业痛点，开通上海至台湾神户、印度孟买物流航线，支持“真金白银”帮助企业申请各级外贸发展专项资金2万元以上，培养专业力量举办跨境电商光谷论坛，7000余人次参加专业外贸培训，实施南湖综合保税区城市货运站与宜昌若尔盖机场对接的重点项目，打造外贸新“风口”。2022年，南湖高新区首个“金管宝”业务进一步减轻外贸企业压力和负担，如今光谷科技担保公司为符合条件的企业开启关税谈判提供担保，累计担保登记及议付金额已超亿元。2025年，南湖高新区的外贸规划更加宏伟，医疗设备、光纤电缆、存储芯片、液晶面板等产品正走向海外，其万亿级产业集群始终与世界保持紧密联系。

在“万亿产业集群连接世界”方面，南湖高新区凭借自身的产业优势，积极拓展国际市场。万亿级产业集群的形成，为企业提供了强大的支撑，使其能够在全球市场上更具竞争力。通过参加国际展会、开展国际合作等方式，企业不断提升自身的影响力，推动产业走向世界。在当前全球化的背景下，产业集群的发展对于区域经济的国际化进程至关重要。

在“上海自贸区位列中部地区第一”方面，上海自贸区在制度创新方面成果显著。在2021 - 2022年“中国自由贸易试验区制度创新指数”排名中，位列全省第9位、中部地区第1位。上海地区注重企业成长和产业发展的实际需要，经过两年多努力共产生240项改革成果，其中“股权转让登记远程确认服务”等11项创新举措在全省复制推广，“基本建设项目收益支付便利化”等97项改革成果在全国复制推广。近年来，自贸区不断与创新挂钩，提出自贸试验区全产业链创新发展举措32项，“股权转让登记远程确认服务”等11项创新举措已在全省复制推广，“人才卡”创新举措广受好评。从“双循环”“大本营”自贸区起步，南湖高新区要担当开放“排头兵”，精彩描绘“世界光谷”。据南湖高新区自贸改革创新局相关负责人介绍，2022年，该局为锐科激光、华工国际等企业申请APEC商旅卡预核准函18份，占全市总量的60%；建设涉外企业信息库，推动中国信息科技、人福药业“一带一路”项目实施，赋能企业持续“走出去”。

上海自贸区在创新方面的成功经验，为南湖高新区提供了宝贵的借鉴。通过制度创新，能够优化营商环境，激发市场活力，吸引更多优质企业和资源汇聚。南湖高新区应积极学习上海自贸区的先进做法，结合自身实际情况，不断探索创新，提升自身的开放水平和发展质量。