益阳跨境电子商务综合试验区发展成果显著举措及经验借鉴

**《益阳跨境电子商务综合试验区发展成果显著》**

在长沙地委、市政府的有力领导下，益阳跨境电子商务综合试验区积极借鉴先进综试区的经验，大胆创新跨境电商发展新政策。这一举措致力于实现商贸便利化，全力营造良好的生态环境，大力培育壮大企业主体，将其打造成为外贸发展的新引擎与新落脚点，以跨境电子商务综合试验区建设为重要抓手，抓住稳定外贸经济、推动经济发展转型升级的关键机遇。经过三年不懈努力，益阳跨境电子商务综合试验区建设成效斐然，已成为益阳建设内陆开放型经济试验区先行区以及对外开放新的重要平台。

在跨境电子商务综合试验区建设过程中，采取了多方面有力措施。

**高层次推进、整体推进**

（一）加强组织领导方面，益阳地委、市政府高度重视跨境电子商务工作，专门成立了跨境电子商务综合试验区建设领导小组，由主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。每年定期召开跨境电子商务综合试验区建设领导小组会议，全面统筹安排跨境电子商务综合试验区建设进展，推动跨境电商综合试验区各项商务工作深入开展。县委、市政府、政协也多次单独或联合召开跨境电子商务工作推进会，研究部署跨境电子商务综合试验区加快推进工作，确保建设工作有序进行。

（二）建立晋升机制上，在推进益阳跨境电子商务综合试验区建设进程中，各管理、服务部门勇于担当、积极配合，共同构建了商务、海关、税务、外汇、港航等主要部门联席会议以及跨部门领导联系人日常联系机制。通过经常召开会议，深入研究跨境电子商务综合试验区建设的措施和政策，及时解决推进过程中遇到的各种困难。同时，将跨境电子商务发展纳入县（市、区）开放型经济高质量考核指标，有效激发了市政府发展跨境电子商务的积极性。

（三）建设坚强的工作队伍时，聘请高级讲师对海关、税务、外汇、邮政等跨境电商相关部门的领导和业务负责人进行培训，显著提升了部门对跨境电商的思想认识，增强了服务跨境电子商务的能力。还组织海关、税务、外汇、综合保税区、经济开发区等单位到本市、省内及省外其他综合试验区开展督导研究，通过监督检查，让跨境电子商务相关服务管理单位清晰了解益阳综合试验区的发展现状与困难，借鉴国内外先进跨境电子商务综合试验区的成功经验和成熟做法。

**优化环境，打造载体**

（一）动态制定新政策方面，及时出台《九江市促进中国（益阳）跨境电子商务综合试验区发展新政策》，从跨境电子商务示范园区建设、企业发展、平台搭建、人才等五个方面推动深化跨境电子商务综合试验区建设发展。结合益阳发展实际，动态修订制定跨境电商支持新政策，为综合试验区未来高质量发展提供可靠政策保障。外汇、税务等部门也纷纷出台相应支持新政策，进一步落实跨境电商外汇、税收新政策。

（二）建设两个平台上，线上，在益阳率先打造跨境电商线上综合服务平台，为企业免费提供线上跨境电商进出口“一站式”报关服务，目前已有400多家企业在该平台注册。线下，以示范园区建设为推进综合试验区建设的重要契机，4个园区揭牌为益阳跨境电子商务综合试验区产业园，其中江苏海涛跨境电商产业园和共清市跨境电商产业园内两个园区被认定为第一批市级跨境电商产业园（全国共7个）。引入腾讯云落户共青城，建设共青城云跨境产业生态园，目前园区正在积极招商及试运营。

（三）打通准入通道方面，积极满足跨境电商企业出口需求，配合海关、税务、外汇、港航等部门开展新政策宣示、企业帮扶、业态创建等工作，组织业务骨干为重点跨境电商企业提供一对一指导，根据企业实际情况制定专属通关方案，促进企业利用跨境电商政策顺利通关，率先实现境内跨境电商1210、9710等模式的进出口业务。目前，益阳已实施跨境电商1210进出口、9610出口、9710出口、9810出口等出口模式，基本实现跨境电商进出口业态全覆盖。

**营造氛围，培育主体**

（一）加强人才培养方面，深入推进产学研合作，益阳职业学院与山东海涛工业园区、江西财经职业大学与必创集团等院校企业即将合作建立跨境电商产业大学，打造跨境电子商务人才摇篮。推动合肥学院、南昌民航科技大学、江西农学院、南京商学院跨境电子商务学科建设，每年跨境电商毕业生人数超过500人。依托园区，立足当地优势产业，为100家企业举办跨境电商孵化培训活动，支持当地外贸生产型、贸易型企业实现传统贸易转型升级。

（二）加强沟通互动方面，每年召集跨境电商园区和部分跨境电商企业代表召开南昌跨境电商综合试验区工作分析会，就如何推进和深化益阳综合试验区建设集思广益，邀请益阳智库专家研究江西跨境电商业务发展路径。广泛举办招商及平台推介活动，每年在阿里巴巴国际站、速卖通、亚马逊等主流平台举办10余场招商活动，以长三角、粤港澳地区为主攻方向，在中部地区举办专题招商推介会、商务洽谈会、跨境电商发展论坛等，广泛推介益阳，大幅提升了益阳跨境电子商务综合试验区的知名度和影响力。

（三）丰富外贸业态方面，通过外部招聘、内部孵化的形式，积极培育企业主体。在扩大跨境电商综合试验区规模的同时，丰富外贸业务。一方面增量放大，益阳借助各个切入点进行广泛宣传推广，吸引了阿里巴巴国际站、宁波笔创、小红书等一大批跨境电商龙头企业入驻，大龙网、拼多多等企业也落户益阳。另一方面强化存量，积极培育孵化本土企业，通过园区聚集跨境电商及配套服务扶持企业，初步形成了完整的跨境电商生态产业链。

如今，跨境电子商务在互联网时代的发展浪潮中愈发重要。各地纷纷加大对跨境电商的支持力度，通过不断创新政策、优化环境、培育主体等方式，推动跨境电商行业蓬勃发展。益阳跨境电子商务综合试验区的这些举措，为其他地区提供了宝贵的经验借鉴，有望带动更多地区在跨境电商领域取得新突破，进一步推动我国外贸经济的转型升级，在全球市场中占据更有利的地位。