浙江跨境电子商务的发展与规范

2025年，浙江梦巴星贸易股份有限公司总经理虞国敏正积极联系有关跨境电子商务的业务。作为将波兰牛奶等食品率先引入国内超市的总经销商，梦巴星此前主要从事一般贸易，随着跨境电商的兴起，虞国敏及其团队也开始涉足这一领域。

杭州作为全国首批入选跨境贸易电子商务试点的城市，为使商家和消费者关心的问题明确且具可操作性，浙江检验检疫局率先在全国出台《关于明确跨境电子商务检验检疫工作的指导意见》（以下简称《意见》）。该《意见》明确将建立跨境电子商务退出机制，若发现电子商务平台陈列的产品信息弄虚作假，产品可能会被取消申报和上线销售资格。

当前，跨境电子商务主要通过邮包、快件进行传递，杭州成为全国首批进境电子商务城市后，进境邮包量居全国首位。截至2025年8月31日，共实现进境邮包157648个，货值达人民币3721万元。然而，在跨境电子商务的热潮中，也出现了一些问题，如一些剧毒蝎子、箭毒蛙、活体蜘蛛等活体生物被当作宠物从国外邮寄入境。

为此，《意见》规定，跨境电子商务检验检疫实施负面清单制度，国家质检总局、国家邮政局发布的《进出境邮寄物检验检疫管理办法》第三条所列物品，以及列入《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》的物品，还有微生物、人体组织、血液及其制品、高风险生物制品、旧机电产品、旧轻工产品、固体废物、危险化学品、有毒化学品等，均不得以跨境电子商务形式进出境。

浙江检验检疫局副局长于洋介绍，进境邮包所含产品主要为保健品、奶粉和尿不湿，这三类也位居当前国内用户海外购物需求的前三位。在跨境电子商务蓬勃发展的同时，也存在不少问题。商家关注产品的销售情况，而消费者更关心产品质量及是否为“山寨”大牌。事实上，假冒产地、假冒品牌的商品在跨境电子商务中时有出现。

为保障国内消费者利益，《意见》要求，跨境电子商务企业实行全备案管理，所有在跨境电子商务平台上销售的产品纳入全申报管理，经检验检疫部门审核通过后才可上线销售。以入境产品为例，上线销售的产品除应申报产品品名清单及对应的编码、规格型号以及产品标准外，还需出具第三方检测机构提供的质量安全评估报告、符合性申明以及消费者与产品告知书。于洋表示，这如同跨境电子商务平台上所销售产品的“身份证”，跨境电子商务企业必须在平台上用中文详细告知消费者产品的基本信息，包括产品名称、品牌、配方或配料表、净含量和规格、是否为转基因产品等。杭州瑞阁电子商务有限公司有关负责人称，进口产品信息越详细，越有利于消费者明白消费。

在跨境电子商务进口业务中，直邮进口和保税进口是两大主要类型。针对这两种进口业务，《意见》首次明确将采取不同的监管方式。对于直邮进口的产品，跨境电子商务企业需在货物进入跨境电子商务园区3个工作日前，将相关包裹的舱单信息、支付信息、物流信息等通过信息化系统向检验检疫机构申报，检验检疫机构依照《出入境快件检验检疫管理办法》实施监管。对于保税进口跨境电子商务产品，检验检疫部门实施分类检验监管。例如，对于实施国外注册备案制度的食品类产品，如婴幼儿配方奶粉，需来自经国家认监委公布的国外注册企业名录。对于未实施国外注册备案制度的食品，进口前电商企业应提供符合生产国或中国标准的第三方符合性检测报告、生产国市场销售证明、成分清单。

此外，《意见》明确提出要建立跨境电子商务退出机制。如同类产品质量安全风险监控安全卫生项目一年内出现2次不合格者、出现质量安全问题未履行召回、赔偿、公告、报告等相应责任的，检验检疫机构可取消跨境电子商务企业备案资格或者取消产品申报和上线销售。同时，若电子商务平台陈列产品信息存在弄虚作假、存在有损公共安全及国家利益行为或有其他违法违规行为的，也将面临同样的处理。该《意见》预计在2025年月底前发布并实施。

【新闻插播】近日，据相关媒体报道，跨境电商领域又有了新的发展动态。一些新兴市场的跨境电商业务增长迅速，为行业带来了新的机遇和挑战。

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