跨境电商发展势头强劲，政策支持助力前行

2025年外贸增速双降的消息传出后，外贸行业很快迎来政策扶持。6月10日，国务院常务会议进一步部署，要推动跨境电子商务健康快速发展，借助“互联网+外贸”实现优进优出，这对扩大消费、推动开放型经济发展升级以及打造新的经济增长点大有益处。

就在6月9日，一则新闻引起广泛关注，阿里巴巴董事局主席XXX在美国《华尔街日报》网站刊登公开信，信中介绍了阿里巴巴的美国战略，即帮助美国中小企业链接全球电商生态以及中国这个全球最大的消费市场。

实际上，跨境电商近年一直是政策重点支持的领域，此次国务院会议的部署无疑为其发展再添动力。据中国政府网报道，在会议上李克强指出，跨境电商并非只是国内百姓购买国外商品，大量的是企业进出口业务，是通过“互联网+外贸”实现“优进优出”，能带动实体店和工厂的发展，还能有力促进就业。

此前出访时，李克强曾专门让工作人员了解各出访国的电子商务发展情况，他发现“国外的电子商务还真不如国内发达”。他还提到，“全世界的网站只有5%是中文网站，但在电子商务方面，我们却释放出巨大的创造力！既然如此，我们何不让他们试一试、闯一闯，把跨境电子商务真正带动起来呢？”

近两年，传统外贸增长较为乏力，越来越多的企业开始关注跨境电商。从事外贸近10年的张力，其工作方式就有了巨大变化。她所在的浙江一家婚纱公司，去年约300万美元的出口额中，有多一半是通过跨境电商平台实现的。像张力这样的传统外贸企业纷纷选择拥抱互联网，以前国外客户订单大且集中，如今订单小且分散，促使生产链条趋于精细化。跨境电子商务成为解决中小企业存量订单碎片化、品牌制造商增量销售渠道难题的有效办法。

相关数据显示，2014年中国跨境电商交易规模为4万亿元，同比增长30.6%。2013年我国跨境电商交易规模为3.1万亿元，增长率为31.3%，占进出口贸易总额的11.9%。而2014年和2013年中国外贸的增长率分别为2.3%和7.6%，远低于跨境电商的增长速度。在传统外贸年均增长不足10%的情况下，中国跨境电商连年保持着30%以上的增长。国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张平认为，跨境电商缩短了供应链，通过集约化效应显著降低了成本，提升了工厂、零售商的利润空间，对转变外贸发展方式、塑造我国在国际市场上的新贸易竞争力具有重要意义。商务部预测，2025年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。

跨境电商发展面临瓶颈，出口退税问题亟待解决

尽管企业积极参与，市场需求旺盛，但跨境电子商务发展仍存在一些阻碍。清华大学教授柴跃廷表示，跨境电商购物涉及货源、报关、通关、物流、支付等环节，原有的监管体系和进出口流程已成为发展的制约因素。此外，企业自身运作不规范、竞争力不强及人才储备不足也是难题。柴跃廷认为，打通境内境外两个通道，跨境电商将迎来更大发展机遇，政府应加强服务，制定适应跨境电子商务发展的监管政策，营造良好环境。

中国人民大学商学院贸易系副主任王亚星也表示，近两年来，跨境电子商务发展迅速，但相关政策未能及时跟上，在便利性等方面存在不足。此次国务院力挺跨境电商，旨在通过政策规范行业发展，提升行业便利化程度，且本次国务院的举措重点解决上述问题，更侧重跨境电商的出口领域。其中首项支持举措是优化通关流程，对跨境电子商务出口商品简化归类，实施经营主体和商品备案管理，对进出口商品采取集中申报、查验、放行和24小时收单等便利措施。

在税费和支付环节，会议要求落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策。鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。同时，国务院鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务，引导企业规范经营，打击违法侵权行为。

在跨境电商面临的诸多问题中，出口退税是许多跨境电商企业面临的实际问题。记者调查发现，有资格领取出口退税的跨境电商企业数量不多。一家在多个跨境电商平台销售泳装的企业负责人指出，目前出口企业无法向海关进行跨境贸易电商业务的出口申报，也无法享受一般贸易企业的出口退税。尽管屡屡传出跨境电商出口退税破冰的消息，但对于很多跨境电商出口企业来说，取得出口退税的一个重要条件是需要取得购进出口货物相应的增值税专用发票、消费税专用缴款书(分割单)或海关进口增值税、消费税专用缴款书，而这些进项凭证很多企业无法提供。不过，随着越来越多的出口企业加入跨境电商行列，该负责人相信这个问题会很快得到解决，他依然看好跨境电商的广阔前景。