跨境电子商务：中国的机遇与作为

中国加入世界贸易组织（WTO）首席谈判代表、原国家外经贸部副部长龙永图指出，2025年，跨境电子商务已成为国际贸易的重要业态，不过相关国际规则仍缺失。中国凭借在该领域的先发优势，应努力成为国际电子商务（或“E国际贸易”）标准和规则的制定者，这是中国参与全球治理的关键领域之一。

中国国际经济交流中心发布的《下一代贸易：E国际贸易》报告表明，中国网民数量全球居首，相当于美国和印度网民的总和。2016年，全球电子商务零售市场规模达1.9万亿美元，中国网络零售额为0.8万亿美元。而到2025年，中国跨境电子商务在国际贸易中的占比预计将达到27%。

值得注意的是，中国的支付方式正发生着革命性变化，且是世界上变化最大的。2024年，中国与个人消费相关的移动支付交易额达7900亿美元，是美国的11倍。

龙永图认为，中国在跨境电子商务领域占尽天时、地利、人和，有着丰富的实践经验，还有阿里巴巴等一大批优秀企业。预计到2025年，跨境电子商务将占到中国国际贸易的27%，到2030年占比可能达到37%。

据中国电子商务研究中心监测数据，2016年中国跨境电商交易规模已达6.7万亿元，同比增长24%。预计到2030年，中国跨境电子商务交易将达12万亿元。

目前，WTO在制定跨境电子商务规则体系方面尚处于初级阶段，这为中国提供了广阔的发展空间。WTO于1998年首次提出全球电子商务概念并通过全球电子商务宣言，同年9月提出电子商务工作计划，正式提出制定全球电子商务规则体系。但由于过去电子商务发展受多种因素干扰，且各成员国分歧较大，该规则体系的建立进展缓慢。

“在这种形势下，中国把握机遇，于2016年11月向WTO总理事会提出中方关于电子商务议题的提案。”龙永图说。

龙永图表示，国际电子商务可视为国际贸易与互联网的结合，再加上其他一些服务。互联网、云计算、大数据、人工智能等现代科学技术的发展，是全球化的重要推动力，这一趋势不可阻挡，我们只能顺应。

目前，中国有500万家中小企业、7000万消费者参与跨境电子商务，使国际贸易主体大幅增加。一个经济形态的主体呈现井喷式发展，表明其具有强大的生命力，这也是全球化不可阻挡的另一原因。

在“一带一路”倡议的实施中，跨境电子商务也发挥着重要作用。2025年5月，北京外国语大学丝绸之路研究院对“一带一路”沿线20多个国家的青年最喜爱的中国生活方式进行调查，在国外青年“最想把中国的什么带回国”的采访中，评选出中国的“新四大发明”，分别为：高铁、支付宝、共享单车、网购。龙永图预计，沿线国家在电子商务的支撑体系上会快速发展，“网上丝绸之路”将成为“一带一路”的重要组成部分。

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