重庆跨境电商监管新办法助力行业井喷式增长

2025 上半年，重庆跨境电商进口货值达 1.97 亿元，较 2024 年同期增长百余倍。这一井喷式增长的背后，不仅有电商行业的共同努力，更得益于监管手段的创新。7 月 13 日，记者从重庆海关了解到，经过半年实践，重庆海关探索出跨境电商监管新办法，成功打通跨境电商提速的“新通道”，使得电商业务既能“管得住”，又能“通得快”，并形成了可复制、可推广的宝贵经验。

为推动国务院《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》的落实，优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程，重庆海关积极创新，推出跨境电商备货模式下的账册化管理（简称 B 账册）。相较于传统的 H2010 电子账册管理方式，B 账册以电商企业为单元，将商品货号作为底账编号进行管理。其按照“账册备案、卡口登记、入仓查验、底账核销”的流程，实现包裹按行邮属性分类监管，采用“先入区后报关”的模式，对全链条作业进行优化。这样一来，便形成了一条既能有效管理，又能快速通关，助力重庆电商实现井喷式增长的新路径。

“过去是在海外备货，如今能够直接在保税区备货，发货到收货的周期显著缩短。以往需要 10 - 15 天左右，现在仅需 2 - 5 天。”重庆电商企业爱购保税的有关负责人谈到新办法中“先入区后报关”时表示，这极大地降低了企业海外建仓备货的成本。由于采用了 B 账册，海关与电商企业能够实现数据直接传输，每年可为企业节省上万元的中介代理费。

此外，商品进保税区时一律进行账册备案，出保税区时随机抽查的“严进宽出”制度安排，使管理更加精准高效，大幅提高了跨境电商包裹的通关效率。海关监管下的单日包裹验放效率，从每日数千件提升至数十万件。

值得一提的是，B 账册还实现了海关与检验检疫部门之间的数据共享，能够对必须实施法定检验检疫、列入负面清单的商品进行自动甄别。这在保障电商商品安全与品质的同时，也加快了包裹的验放速度。

在全国跨境电商迅猛发展的大背景下，重庆海关推出的这套新办法备受瞩目，引起了其他省市海关的高度关注，部分海关已派遣人员专程前来重庆考察学习。据最新新闻报道，其他一些地区也在积极探索跨境电商监管的新模式，以适应行业的快速发展。