绵阳市2025年跨境电商发展倍增计划

为认真贯彻落实党中央关于以高水平对外开放促进高质量发展、积极构建国内国际双循环新发展格局的决策部署，按照全国稳住经济大盘电视电话会议精神，进一步强化商务部2021年跨境电子商务综合试验区评估结果运用，加快跨境电商新业态新模式发展，全方位提升开放型经济发展质效，着力打造西部内陆开放型经济新高地，结合绵阳实际，提出如下计划。

一、总体思路

以绵阳跨境电商综试区建设为核心，借鉴先行地区经验，规划跨境电商发展新路径，完善跨境电商产业链与生态圈。在全市营造良好的跨境电商发展氛围，使其成为绵阳开放型经济转型升级的新动力，推动绵阳更好地融入世界经济，提升“绵阳造”的国际影响力。

二、工作目标

遵循“高新先行、复制推广、带动全市”的发展模式，大力实施“主体引培、平台提质、市场拓展、服务优化”四大工程，集聚资源要素，夯实产业基础。力求实现跨境电商交易额、市场主体及平台服务对象的倍增。具体目标为：

2025年实现跨境电商交易额10亿元；新引进培育跨境电商企业100家，实现市场主体倍增；新增跨境电商公共服务平台备案企业60家，实现平台服务对象倍增。

三、重点任务

（一）主体引培工程

1. 培育壮大跨境电商市场主体。建立跨境电商企业培育库，提供全流程跟踪服务。加强与阿里巴巴、亚马逊等平台服务机构的合作，依托悠脉科技、阿拉丁科技等孵化器，加快跨境电商孵化基地建设，完善市场主体培育体系，培育一批本土跨境电商企业。力争培育交易额1000万元以上跨境电商企业10家以上。

2. 强化跨境电商产业链招引。聚焦绵阳市电子信息、汽车零部件等优势产业带，开展产业链招商和精准招商。引进一批成长性好、竞争力强、技术优势明显的国内知名平台企业和跨境电商企业，推动全市跨境电商及相关产业发展。力争引进交易额1亿元以上跨境电商企业1家、交易额2000万元以上跨境电商零售进口企业2家。

3. 推动传统企业应用跨境电商。联合国省级高新技术开发区、经济技术开发区、外贸转型升级基地等开放平台，促进跨境电商与实体产业深度融合。引导传统外贸和制造企业利用跨境电商平台实现线上发展，支持生产企业和商贸流通企业借助跨境电商拓展国际市场，力争推动30家传统企业应用跨境电商。

（二）平台提质工程

4. 优化升级跨境电商公共服务平台。加强平台与海关、税务、外汇等涉外部门的数据对接与信息共享，整合物流服务、金融服务等功能，提升报关、通关查验等服务，推动全市跨境电商产业规范、健康发展。引导全市外贸企业、跨境电商企业和配套服务企业在平台备案并开展业务，实现跨境电商企业进出口报关业务的快速增长。力争新增平台备案企业60家以上。

5. 支持跨境电商产业园区建设。提升中国（绵阳）科技城跨境电商产业园能级，完善配套服务体系，吸引产业链上下游企业入驻，促进公服平台和线下园区联动发展。支持各县市区（园区）利用现有产业资源建设跨境电商产业园区，集聚发展要素，扩大产业规模。加快建成绵阳跨境电商综试区展示中心，全面展示绵阳跨境电商综试区的发展成果，推广跨境电商发展成效。

（三）市场拓展工程

6. 积极开拓国际市场。推动跨境电商企业与全市优势产业集群对接，整合跨境电商产业资源，挖掘“绵阳造”的出口潜力。加强品牌和质量建设，提升国际竞争力。支持企业开展境外商标注册和国际认证，借助境外展会、市场对接会、招商交流会等经贸活动，深入拓展国际市场。引导企业运用搜索引擎、独立站等进行宣传推广，增强市场影响力。

7. 加快布局海外仓。抓住“一带一路”和RCEP发展机遇，引导有条件的企业通过自建或租赁的方式，在重点国家、地区布局海外仓，构建以海外仓为支撑的辐射网络，为绵阳跨境电商企业提供展示推广、报关清关、仓储配货等产业链服务，实现跨境电商本地化运营管理，提高产品竞争力，巩固和扩大市场份额，力争布局1至2个海外仓。探索设立公共海外仓，帮助更多有需求的企业利用海外仓资源实现跨境出海。

8. 拓展进出口业务模式。加强与绵阳星梦征途跨境电子商务公司的对接服务，力争跨境电商零售出口（9610）达到20万票。以绵阳综保区为主要载体，力争保税跨境电子商务进口（1210）规模突破2000万元，推动跨境电商B2B直接出口（9710）模式常态化运行，加快完成跨境电商出口海外仓（9810）模式通关，实现跨境电商全业务模式覆盖发展，助力全市外贸稳定增长。

（四）服务优化工程

9. 创新金融信保赋能。支持银行、基金、融资担保等金融机构创新金融服务，加大对跨境电商的金融普惠力度，缓解跨境电商企业的资金压力。充分利用信保风险防控政策工具，对符合条件的跨境电商企业出口信保保费给予支持，助力企业发展壮大。

10. 开展跨境电商促进活动。发挥绵阳跨境电商协会的作用，丰富服务内容，提升服务层次。支持各县市区（园区）根据实际情况，举办各类资源对接、业务培训等活动，切实提高开展跨境电商业务的企业数量和应用水平。力争组织各类活动不低于30次，累计参与人数不低于500人。

11. 提升物流服务能力。依托中国邮政速递、中外运等物流综合信息服务平台，为跨境电商企业提供物流状态查询及仓储物流资源配置服务。深化与成都、重庆等国家航空口岸的协作，充分利用中欧班列、西部陆海新通道班列资源，以畅通的通道带动跨境电商产业发展。

12. 健全人才培育体系。推进产教深度融合，依托西南财经大学天府学院、西南科技大学等高校，开展跨境电商专业人才培养。以市场需求为导向，鼓励绵阳跨境电商人才培养联盟、跨境电商服务企业开展专业培训，搭建人才对接平台，持续为行业输送跨境电商专业人才。支持跨境电商高端人才引进，构建多层次复合型人才梯队。力争引进培育300名跨境电商从业人员。

四、保障措施

（一）强化组织领导

发挥绵阳综保区和跨境电商综试区建设领导小组的统筹协调作用，理顺跨境电商综试区管理体制机制，进一步强化领导小组办公室的主体责任，充实工作力量，推动跨境电商工作高效开展。

（二）加大支持力度

统筹中央、省级外经贸发展专项资金，加大对跨境电商发展的扶持力度。围绕关键领域，突出工作重点，出台《绵阳市跨境电商发展扶持政策》，在跨境电商主体培育、配套服务企业引入、专业人才培训、跨境电商产业园建设等方面给予政策支持。

（三）全面协同推进

加强与商务部等国家部委及商务厅等省级有关部门的沟通汇报，争取对跨境电商综试区建设的支持指导。密切市级部门间的沟通协作与政策衔接，共同推动跨境电商产业高质量发展。

（四）加强督导检查

领导小组办公室定期对重点工作推进情况进行检查和复盘，确保全年工作任务顺利完成。各县市区（园区）要将跨境电商工作作为培育外贸竞争新优势的重要举措，结合本计划，明确重点、细化措施、抓好落实。

附件：

1. 绵阳市2025年跨境电商发展倍增计划重点工作清单

2. 绵阳市2025年跨境电商发展倍增计划目标分解表

附件1

绵阳市2025年跨境电商发展倍增计划重点工作清单

序号	重点工作	责任单位	完成时限
1	进一步完善跨境电商市场主体培育体系，培育交易额1000万元以上跨境电商企业10家以上。	高新区管委会，其他县（市、区）人民政府、园区管委会	2025年12月
2	引进交易额1亿元以上跨境电商企业1家、交易额2000万元以上跨境电商零售进口企业2家。	高新区管委会	2025年12月
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